?本報訊 記者昨從省人大常委會獲悉，今年省人大常委會立法計劃已經確定。

??? 安排常委會會議審議的項目有10項，分別是：福建省促進閩臺農業合作條例、福建省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》辦法（已一審）、福建省企業和企業經營管理者權益保護條例、福建省人民防空條例（修訂）（已一審）、福建省林木林地權屬爭議處理條例（修訂）（已一審）、福建省林木林地權屬登記辦法、福建省安全生產條例、福建省實施《婦女權益保障法》辦法（修訂）、福建省文物保護管理條例（修訂）、福建省航道條例。

??? 安排立法調研的項目有18項，分別是：福建省實施《海峽西岸城市群協調發展規劃》條例、福建省實施“品牌帶動”若干規定、福建省重點建設項目條例、福建省關于促進“兩岸人民交流合作先行區”建設若干規定、福建省現代物流業促進條例、福建省節約能源條例、福建省關于加快生態省建設若干規定、福建省創業促進條例、福建省濕地條例、福建省臺灣船舶停泊點管理辦法（修訂）、福建省廣播電視設施保護條例（修訂）、福建省國民經濟和社會發展規劃編制條例、福建省道路運輸管理條例、福建省水資源條例、福建省固體廢物污染防治若干規定、福建省氣象條例（修訂）、福建省村鎮建設管理條例（修訂）、福建省促進茶產業發展若干規定。

立法聚焦：“強勢”企業家也需立法保護

??? 記者昨日了解到，《福建省企業和企業經營管理者權益保護條例》（草案）有望于今年5月提交省人大常委會審議。

立法保護企業家可尋求地方特色

??? 省人大常委會法工委有關人士介紹說，通過對企業經營者的權益保護，以體現我省在改善投資軟環境方面的決心。同時，現有的有關法律對企業經營者的權益作了比較具體的規定，但在地方立法中，可尋求有地方特色的立法空間。比如，這次草案中既對企業家權益保護給予規定，也對他們所承擔的社會責任給予規定。據了解，廣東省在立法中，明確規定企業和企業經營者應當依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險并繳納社會保險費，加強勞動保護，保障職工的合法權益等。

??? “企業經營者也是弱勢。”當年提出立法保護企業家權益的省人大代表王晶等認為，有些人感覺到，企業相對雇員，前者是強勢的，后者是弱勢的，不存在需要保護的問題。但企業和企業家個體在面對行政執法和司法部門，面對非正當競爭行為和國內外強大的競爭對手時，顯然是一個弱者，因此，“強勢”企業家的權益同樣需要立法保護。

行政機關檢查企業應當報備

??? 王晶等在建議中提到，行政執法機關不得對企業亂檢查，不得隨意查封企業。

??? 他們建議，任何單位或個人不得向企業攤派，隨意查封企業生產場所與設備。除國家法律、法規和政府有關政令明確規定外，任何行政機關及派出機構不得擅自對企業進行檢查。行政機關對企業進行檢查，應當事先擬訂年度檢查計劃并報同級人民政府指定的部門備案。

??? 另外，行政機關實施檢查時，檢查人員應當出示證件和指定部門下達的“檢查計劃”。對企業經營管理者為犯罪嫌疑人的，在采取強制措施時，應當允許其委托企業其他負責人或者其他人代為行使生產經營管理職能，避免企業可能陷入停產停業。

??? 據悉，這些建議在立法過程中已被充分吸納。

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城市規劃區內新建民用建筑應當修建防空地下室

??? 本報訊 昨日，省十一屆人大常委會召開第二次會議。會議主要議程為：傳達學習十一屆全國人大一次會議精神、審議《福建省林木林地權屬爭議處理條例（草案修改稿）》、《福建省人民防空條例（修訂）（草案修改稿）》、福州市人大常委會報請批準的《福州市環境噪聲污染防治若干規定》、廈門市人大常委會報請批準的《廈門市市容環境衛生管理條例》、人事任免事項等。#p#分頁標題#e#

??? 其中，《福建省人民防空條例（修訂）（草案修改稿）》規定，城市規劃區內新建民用建筑，應當按照標準修建防空地下室。縣級以上地方人民政府防空主管部門應當在公共場
所、住宅小區等地點顯著位置設置人民防空疏散標示圖，縣級以上地方人民政府應當每年定期組織試鳴防空警報，并在試鳴的5日以前發布公告。城市人民政府應當制定防空襲方案及實施計劃，每年組織市民進行疏散、掩蔽演習。