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寧波
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院僑務(wù)辦公室和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部《關(guān)于落實華僑私房政策情況的報告》
附： 關(guān)于落實華僑私房政策情況的報告
中央書記處、國務(wù)院：
１９８２年１０月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于落實華僑私房政策座談會紀要＞等三個文件》（中辦發(fā)＜１９８２＞３８號文件）以來，各地房管、僑務(wù)等有關(guān)部門，在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力，使落實華僑私房政策工作取得很大進展。
據(jù)有關(guān)的１８個省、市、自治區(qū)統(tǒng)計，到今年４月底止，已退還“文革”中被擠占的華僑自住房８９萬平方米（居住面積，下同），占應(yīng)退還面積的８５％。福建、天津、安徽三省、市已全部退還；廣西、云南、湖北、廣東、山東、陜西、浙江、湖南、江蘇九省、區(qū)已退還９０％以上；貴州、四川、江西、河北四省退還７０％－９０％；上海、北京兩市退還不足７０％。
廣東省應(yīng)清退“文革”期間擠占華僑私房的任務(wù)占全國任務(wù)的３５％，省委、省政府把這項工作作為落實僑務(wù)政策的大事來抓，限期在１９８３年底完成。全省去年退還華僑自住房８２０００千多平方米，是歷年來退房最多的一年。現(xiàn)全省已退還房屋３４７０６７平方米，占應(yīng)退數(shù)的９２．７％，其中有６１個市、縣已全部退還。福建省廈門市，去年１０月前尚有１７８戶占住華僑房屋未退，其中大部分住房在鼓浪嶼，動員搬遷工作難度很大。市委第一書記強調(diào)要把這項工作作為端正黨風的大事來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)親自過問，排除阻力，克服困難，經(jīng)過兩個多月扎實細致的工作，到去年年底，被擠占房屋已全部退還。天津市在去年四月前，清退華僑私房工作比較緩慢。中辦發(fā)＜１９８２＞３８號文件下達后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求優(yōu)先落實華僑私房政策，并撥出相當數(shù)量的新建房，專門解決占住戶的搬遷問題。全市對應(yīng)退房戶，逐戶調(diào)查，逐戶研究落實方案；對占住戶做好思想工作，并解決供水、供電、入托、上學、副食供應(yīng)等各種實際問題。到今年五月底，這項工作已經(jīng)勝利完成。
但是，這項工作進展很不平衡。目前，全國有關(guān)省、市、自治區(qū)尚未退還的華僑自住房還有近１６萬平方米，其中，上海市７２０００平方米，北京市２２０００平方米，兩市共占全國未退還房屋面積的５９％。少數(shù)地方清退房屋工作進展不快，主要存在三方面的問題：
一、房源不夠落實。北京市用專款從市開發(fā)公司購買的八萬平方米落實私房政策用房，原定去年年底和今年上半年各交付使用一半。因施工進度拖延，至今只交用了４３０００平方米。已交用的部分，也只有１４０００平方米安排用于落實華僑私房政策。
上海市今年安排用于落實私房政策的１６萬平方米房源，由于工程質(zhì)量、配套設(shè)施有問題，目前可以使用的只占４４％。其余的都需要返工修補，使落實華僑私房政策工作耽誤了近半年。
一些地方按規(guī)定應(yīng)從現(xiàn)住房所在單位自建住宅中解決房源的，許多單位也未落實。
此外，用于落實華僑私房政策的房源，大部分建在市區(qū)邊緣，交通不便，而被占的華僑私房地處中心，設(shè)備較好，給動員搬遷工作帶來很大困難，也影響了落實華僑私房政策工作的進度。
二、對落實華僑私房政策的重要性認識不足。有些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)，對落實華僑私房政策的重要性缺乏足夠的認識，還沒有把這項工作作為貫徹執(zhí)行黨的僑務(wù)工作根本方針的一件大事來抓，沒有把這項工作切實擺在優(yōu)先地位。有的地方對這項工作措施不落實，缺乏認真的督促、檢查。
三、動員搬遷工作不夠得力。一些現(xiàn)住戶所在單位和所屬系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，不積極配合工作，對少數(shù)無理拒不搬遷的現(xiàn)住戶姑息遷就，沒有采取堅決果斷的措施。
落實華僑私房政策，是當前落實僑務(wù)政策中一個突出的問題。它對于挽回被林彪、江青反革命集團破壞的黨和政府的信譽，團結(jié)廣大僑胞為８０年代三大任務(wù)貢獻力量，具有重要的意義，必須進一步采取有效措施，抓緊落實，否則難以按期完成任務(wù)。特別是北京、上海兩市的清退房屋工作，對完成全國落實華僑私房政策的任務(wù)，有著舉足輕重的影響，更要抓緊做好這項工作。
為此，我們建議：
一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議北京、上海市及尚未完成這項任務(wù)的各地黨委和人民政府，進一步加強對落實華僑私房政策工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在近期內(nèi)根據(jù)中辦發(fā)＜１９８２＞３８號文件精神，對這項工作進行一次檢查，對存在的問題，提出切實解決的措施。對任務(wù)繁重、進展緩慢的區(qū)、局，要進一步做好動員工作，使他們提高認識，保證把這項工作認真抓緊抓好。
這些地方的房管、僑務(wù)部門，要把落實華僑私房政策作為重點工作來抓。落實私房政策工作的組織機構(gòu)和力量，要適應(yīng)工作的需要。
二、切實解決房源問題。建議各地黨委和人民政府：１．責成建房單位對用于落實華僑私房政策的房屋加快施工、返修進度，盡快交付使用。２．對地段偏遠的房源適當調(diào)整，把現(xiàn)有房源用活用好。３．要求有關(guān)部門嚴格按規(guī)定使用分配給落實私房政策的房屋和資金，保證重點用于落實華僑私房政策。４．對于按規(guī)定應(yīng)由現(xiàn)住戶所在單位和系統(tǒng)騰退房屋的，應(yīng)當采取有效措施，嚴格監(jiān)督。對頂著不退的，上級黨政領(lǐng)導(dǎo)要直接干預(yù)。
三、做好現(xiàn)住戶的動員搬遷工作。要建立責任制，明確規(guī)定現(xiàn)住戶所在單位和系統(tǒng)，必須承擔動員現(xiàn)住戶搬遷的任務(wù)。各級黨組織和紀檢部門要把監(jiān)督黨員、干部的退房，作為整頓黨風的一項重要工作來抓。對個別無理取鬧、拒不搬遷的，可由落實私房政策部門向法院起訴，依法處理。
以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地參照執(zhí)行。
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簡介:
胡春景律師，河北大學畢業(yè)， 2007年高分通過國家法律職業(yè)資格考試，從事法律工作至今已逾十幾年，系百度特聘專家律師、律圖網(wǎng)特邀律師、律司通推薦精英律師，中華全國律師協(xié)會會員，自從業(yè)以來辦理過上百個經(jīng)濟、民商類案件，服務(wù)過上百家企業(yè)。 胡春景律師服務(wù)的企業(yè)包括但不限于：石家莊天元名品商業(yè)管理有限公司、河北天陽泰富集團有限公司、 河北漢佳電子科技有限公司、河北東浦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、河北新視點圖書發(fā)行有限公司、石家莊揚翔飼料有限公司、廊坊瑞康飼料有限公司、香河云天商業(yè)管理有限公司等知名企業(yè). 胡春景律師承辦過大量的民商事法律糾紛案件以及婚姻家庭糾紛案件，有著深刻的訴訟實踐經(jīng)驗，胡春景律師對企業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域也有著深刻的實踐工作，尤其對企業(yè)法律風險控制、勞資關(guān)系處理等方面有過深入的研究，為企業(yè)法律顧問單位以及其他個人、企業(yè)追償債務(wù)多達上百起。 主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域：企業(yè)法律服務(wù)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟糾紛及刑事辯護。 胡春景律師執(zhí)業(yè)理念：把證據(jù)和法律收集至窮盡，將水平和能力發(fā)揮到極限，以熱情和真誠讓客戶感動！
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