遵照中央書(shū)記處和國(guó)務(wù)院的指示，現(xiàn)將國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于落實(shí)華僑私房政策情況的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)你們認(rèn)真地檢查一下這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，務(wù)必按照１９８２年１１月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于落實(shí)華僑私房政策座談會(huì)紀(jì)要＞等三個(gè)文件》精神，于１９８４年上半年完成這一工作，北京市和上海市尤其要抓緊。

附：　　　　　　　　　　　關(guān)于落實(shí)華僑私房政策情況的報(bào)告

　　中央書(shū)記處、國(guó)務(wù)院：
　　１９８２年１０月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于落實(shí)華僑私房政策座談會(huì)紀(jì)要＞等三個(gè)文件》（中辦發(fā)＜１９８２＞３８號(hào)文件）以來(lái)，各地房管、僑務(wù)等有關(guān)部門(mén)，在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力，使落實(shí)華僑私房政策工作取得很大進(jìn)展。
　　據(jù)有關(guān)的１８?jìng)€(gè)省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)，到今年４月底止，已退還“文革”中被擠占的華僑自住房８９萬(wàn)平方米（居住面積，下同），占應(yīng)退還面積的８５％。福建、天津、安徽三省、市已全部退還；廣西、云南、湖北、廣東、山東、陜西、浙江、湖南、江蘇九省、區(qū)已退還９０％以上；貴州、四川、江西、河北四省退還７０％－９０％；上海、北京兩市退還不足７０％。
　　廣東省應(yīng)清退“文革”期間擠占華僑私房的任務(wù)占全國(guó)任務(wù)的３５％，省委、省政府把這項(xiàng)工作作為落實(shí)僑務(wù)政策的大事來(lái)抓，限期在１９８３年底完成。全省去年退還華僑自住房８２０００千多平方米，是歷年來(lái)退房最多的一年。現(xiàn)全省已退還房屋３４７０６７平方米，占應(yīng)退數(shù)的９２．７％，其中有６１個(gè)市、縣已全部退還。福建省廈門(mén)市，去年１０月前尚有１７８戶(hù)占住華僑房屋未退，其中大部分住房在鼓浪嶼，動(dòng)員搬遷工作難度很大。市委第一書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作作為端正黨風(fēng)的大事來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，排除阻力，克服困難，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月扎實(shí)細(xì)致的工作，到去年年底，被擠占房屋已全部退還。天津市在去年四月前，清退華僑私房工作比較緩慢。中辦發(fā)＜１９８２＞３８號(hào)文件下達(dá)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求優(yōu)先落實(shí)華僑私房政策，并撥出相當(dāng)數(shù)量的新建房，專(zhuān)門(mén)解決占住戶(hù)的搬遷問(wèn)題。全市對(duì)應(yīng)退房戶(hù)，逐戶(hù)調(diào)查，逐戶(hù)研究落實(shí)方案；對(duì)占住戶(hù)做好思想工作，并解決供水、供電、入托、上學(xué)、副食供應(yīng)等各種實(shí)際問(wèn)題。到今年五月底，這項(xiàng)工作已經(jīng)勝利完成。
　　但是，這項(xiàng)工作進(jìn)展很不平衡。目前，全國(guó)有關(guān)省、市、自治區(qū)尚未退還的華僑自住房還有近１６萬(wàn)平方米，其中，上海市７２０００平方米，北京市２２０００平方米，兩市共占全國(guó)未退還房屋面積的５９％。少數(shù)地方清退房屋工作進(jìn)展不快，主要存在三方面的問(wèn)題：

一、房源不夠落實(shí)。北京市用專(zhuān)款從市開(kāi)發(fā)公司購(gòu)買(mǎi)的八萬(wàn)平方米落實(shí)私房政策用房，原定去年年底和今年上半年各交付使用一半。因施工進(jìn)度拖延，至今只交用了４３０００平方米。已交用的部分，也只有１４０００平方米安排用于落實(shí)華僑私房政策。
　　上海市今年安排用于落實(shí)私房政策的１６萬(wàn)平方米房源，由于工程質(zhì)量、配套設(shè)施有問(wèn)題，目前可以使用的只占４４％。其余的都需要返工修補(bǔ)，使落實(shí)華僑私房政策工作耽誤了近半年。
　　一些地方按規(guī)定應(yīng)從現(xiàn)住房所在單位自建住宅中解決房源的，許多單位也未落實(shí)。
　　此外，用于落實(shí)華僑私房政策的房源，大部分建在市區(qū)邊緣，交通不便，而被占的華僑私房地處中心，設(shè)備較好，給動(dòng)員搬遷工作帶來(lái)很大困難，也影響了落實(shí)華僑私房政策工作的進(jìn)度。

二、對(duì)落實(shí)華僑私房政策的重要性認(rèn)識(shí)不足。有些部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)落實(shí)華僑私房政策的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，還沒(méi)有把這項(xiàng)工作作為貫徹執(zhí)行黨的僑務(wù)工作根本方針的一件大事來(lái)抓，沒(méi)有把這項(xiàng)工作切實(shí)擺在優(yōu)先地位。有的地方對(duì)這項(xiàng)工作措施不落實(shí)，缺乏認(rèn)真的督促、檢查。

三、動(dòng)員搬遷工作不夠得力。一些現(xiàn)住戶(hù)所在單位和所屬系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，不積極配合工作，對(duì)少數(shù)無(wú)理拒不搬遷的現(xiàn)住戶(hù)姑息遷就，沒(méi)有采取堅(jiān)決果斷的措施。
　　落實(shí)華僑私房政策，是當(dāng)前落實(shí)僑務(wù)政策中一個(gè)突出的問(wèn)題。它對(duì)于挽回被林彪、江青反革命集團(tuán)破壞的黨和政府的信譽(yù)，團(tuán)結(jié)廣大僑胞為８０年代三大任務(wù)貢獻(xiàn)力量，具有重要的意義，必須進(jìn)一步采取有效措施，抓緊落實(shí)，否則難以按期完成任務(wù)。特別是北京、上海兩市的清退房屋工作，對(duì)完成全國(guó)落實(shí)華僑私房政策的任務(wù)，有著舉足輕重的影響，更要抓緊做好這項(xiàng)工作。
　　為此，我們建議：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議北京、上海市及尚未完成這項(xiàng)任務(wù)的各地黨委和人民政府，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)落實(shí)華僑私房政策工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在近期內(nèi)根據(jù)中辦發(fā)＜１９８２＞３８號(hào)文件精神，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，提出切實(shí)解決的措施。對(duì)任務(wù)繁重、進(jìn)展緩慢的區(qū)、局，要進(jìn)一步做好動(dòng)員工作，使他們提高認(rèn)識(shí)，保證把這項(xiàng)工作認(rèn)真抓緊抓好。
　　這些地方的房管、僑務(wù)部門(mén)，要把落實(shí)華僑私房政策作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。落實(shí)私房政策工作的組織機(jī)構(gòu)和力量，要適應(yīng)工作的需要。

二、切實(shí)解決房源問(wèn)題。建議各地黨委和人民政府：１．責(zé)成建房單位對(duì)用于落實(shí)華僑私房政策的房屋加快施工、返修進(jìn)度，盡快交付使用。２．對(duì)地段偏遠(yuǎn)的房源適當(dāng)調(diào)整，把現(xiàn)有房源用活用好。３．要求有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按規(guī)定使用分配給落實(shí)私房政策的房屋和資金，保證重點(diǎn)用于落實(shí)華僑私房政策。４．對(duì)于按規(guī)定應(yīng)由現(xiàn)住戶(hù)所在單位和系統(tǒng)騰退房屋的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)頂著不退的，上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要直接干預(yù)。

三、做好現(xiàn)住戶(hù)的動(dòng)員搬遷工作。要建立責(zé)任制，明確規(guī)定現(xiàn)住戶(hù)所在單位和系統(tǒng)，必須承擔(dān)動(dòng)員現(xiàn)住戶(hù)搬遷的任務(wù)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門(mén)要把監(jiān)督黨員、干部的退房，作為整頓黨風(fēng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、拒不搬遷的，可由落實(shí)私房政策部門(mén)向法院起訴，依法處理。
　　以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行。