一
　在實現四個現代化的歷史進程中，大規模地開展植樹造林，加速綠化祖國，是擺在我們面前的一項重大戰略任務。當前，林業是國民經濟中一個極為薄弱的環節。我國的森林覆蓋率只有百分之十二點七，在全世界一百六十多個國家和地區中占第一百二十位。由于森林少，而且不斷遭到破壞 ，使自然生態失掉平衡 ，不能有效地減免水旱風沙等自然災害，保障農業高產穩產，木材和林副產品也十分短缺。但是，對于這種嚴重的情況，我們的許多同志卻往往認識不足。應當指出，農林牧互相依賴，缺一不可，居于同等重要的地位。水利是農業的命脈，森林能夠涵養水源。植樹造林是一項根本的農業基本建設，林業沒有一個大的發展，我國農業是過不了關的。搞好綠化，對于防治空氣污染，保護和美化環境，增強人民身心健康也有著重大意義。因此，必須動員全黨、全軍和全國各族人民，發揚愚公移山、艱苦創業的精神，大搞植樹造林運動，持久地堅持下去，扎扎實實地奮斗幾十年，從根本上改變我國的自然面貌和經濟面貌。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二
　實行大地園林化，把森林覆蓋率提高到百分之三十，是全國人民一項建設社會主義、造福子孫后代的長期奮斗目標。第一步，到本世紀末，要力爭使全國森林覆蓋率達到百分之二十。要堅韌不拔地抓好西北、華北北部和東北西部防護林體系，華北、中原、東北等地的農田林網化和“四旁”綠化，南方、北方的速生用材林基地和以木本油料為主的經濟林基地，東北等地區的跡地更新等重點建設。
　　各地要結合農業區劃 ，根據《森林法》對不同地區森林覆蓋率的要求 ，盡快作出本省、本地區、本縣的植樹造林和森林覆蓋率的規劃，提出五年、十年和本世紀末分別達到的目標。五年規劃，要作得扎實具體，并且層層落實。到一九八五年，要基本實現平原地區的農田林網化和“四旁”綠化；林區的跡地更新要跟上采伐，并還清舊帳；主要經濟林產品要達到或者超過歷史最高水平；綠化居民點及其附近的宜林荒山荒地。
　　為了加速我國林業建設，盡快解決木材和經濟林產品供應不足問題，各地應選擇條件較好的地方和適宜的樹種，大力營造速生豐產林，在資金和物資上給予重點保證，進行集約經營 。少林缺材的省（區），更要力爭早日實現木材自給或半自
給 。在燒柴困難的地方，還應大辦沼氣和積極發展薪炭林。城鄉各個單位和家家
戶戶，有條件的都要種植干、鮮果樹。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三
　要堅持貫徹依靠社隊集體造林為主 ，積極發展國營造林 ，并鼓勵社員個人植樹的方針，國家、集體、個人都來興辦林業。
　　集體的荒山荒地，要在統一規劃下，實行社造社有，隊造隊有，合造共有的政策。所有集體造林，都要認真建立包栽、包活、包成林的責任制度，完成任務好的要進行獎勵。對于零星分散的荒山荒地，可以由生產隊向社員提供種苗，評記工分，在生產隊指定的地方造林，林木歸隊，間作收入歸戶；也可以戶造戶管，林木收益比例分成。社隊造林主要依靠自力更生 、勞動積累。對營林任務大和貢獻木材
、林產品多的社隊，國家要重點扶持，在糧食銷購上也應盡可能給予照顧。
　　鼓勵社員在房前屋后和生產隊指定的地方植樹造林。在社隊荒山荒地多、群眾缺柴的地方，還可以由省、市、自治區作出規定，在不影響集體林業發展的前提下，劃給社員一定數量的自留山或荒沙荒灘，植樹種草。這些樹木和林產品，永遠歸社員個人所有，并可在集市上出售。
　　不論公社、社隊、生產隊所有的，還是社員個人的林木，都應明確林權，長期穩定不變。對于林權糾紛，各地黨委和政府應組織專門力量，按照有利生產、有利團結的原則，及時抓緊解決。
　　尊重社隊經營林業的自主權。國家的木材收購計劃，要同社隊協商，統一安排，適當留有余地。少林地區，社隊自己的林木，可以自采自用或議價出售。集體林區，在合理經營利用森林資源的前提下，社隊完成國家收購任務后，余下的木、竹及其制品，可以議價出售。林木采伐要經過審批。議價出售的木、竹，都應照章納稅。
　　國有林區范圍內的社隊和群眾，都應積極參加護林防火，保護和發展國有林。國營林業企業應該組織他們參加各項林業生產活動，付給合理報酬，使林區社隊和群眾得到經濟利益。
　　社隊附近的國有荒山荒地，國家近期無力造林的，可由社隊造林，地權不變，林木歸社隊所有，但不準開荒種糧或改作他用，以避免水土流失，也可以實行國社合作造林，比例分成。
　　各行各業都要積極造林 。工廠、礦山、機關、學校等單位住地和部隊營區 ，以及農場、牧場經營的地區 ，由各主管單位植樹種草 ，自造自有。鐵路、公路、河渠兩側，水庫周圍 ，由這些單位自造自有；也可以與社隊合作造林 ，比例分成；或者由附近社隊造林，林木歸社隊所有。上述各主管單位都應當按照當地人民政府規定的期限，完成造林任務。煤礦、造紙等用材較多的單位，要積極建立自己的用材林基地，也可以與國營或社隊林場合作造林。提倡農村中、小學建立自己的林場或苗圃。提倡共青團、少先隊開展熱愛祖國、熱愛社會主義的公益活動，發揮青少年的生力軍作用。他們利用業余時間參加城郊、農村社隊造林，可實行收入按比例分成或給予適當補助，作為青少年活動的經費。
　　加速城市綠化建設，發動群眾大力種樹、種草、種花，管理好園林綠地，美化市容。城市附近的國有荒山荒地，要在統一規劃下，實行機關、團體、學校、部隊等單位分段包干，義務造林，由林業部門組織管護，或者誰造誰管誰有。也可以組織待業青年專業隊，參加城市和郊區的綠化工作。
　　新建的工業基地、水庫、糧食和牧業基地，以及大中城市的市政建設，必須把植樹造林列入建設規劃，按期完成造林綠化任務。
　　為了鼓勵群眾發展林業的積極性，要通過調查研究，盡快改變目前木材價格不合理的狀況。同時，應當改進育林基金的管理辦法，保證用于更新和造林。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四
　辦好社隊林場，實行群眾造林和專業隊管理相結合，加強經營管理，積極鞏固和發展造林成果。凡有成片造林、營林任務的社隊，都應該切實辦好林場或專業隊。要根據自愿互利、按勞分配的原則，合理解決辦場所需土地、資金、勞力以及收益分配、場員報酬等問題。國營林場也要努力提高科學管理水平，充分發揮示范作用。國營林場和社隊林場，都要堅決貫徹“以林為主，多種經營，長短結合，以短養長”的方針，搞好經濟核算，努力增加收入，逐年擴大再生產。
　　林工商綜合經營是建設我國現代化林業的方向。這種經營體制，可以適應林業生產長期性、連續性的特點，使營林、采伐、加工的全過程合理化，能夠按照森林條件和社會需要，做到有計劃地組織生產，增加國家和社隊的經濟收益，更好地實現采育結合，以林養林，越采越多，越采越好，青山常在，永續利用。各地應當積極試點，逐步把林場辦成林工商聯合企業。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　五

　實行科學造林、育林，切實加強技術指導 ，糾正植樹造林只求數量 ，不顧質量的偏向。要搞好調查設計，因地制宜地確定林種、樹種，落實技術措施，建立嚴格的檢查驗收制度，并認真加強撫育管理。
　　一定要按照造林計劃，選育良種，培育壯苗。要建立布局合理的種子生產基地，努力實現種子生產專業化、質量標準化，造林良種化。要挑選熱愛林業的積極分子，辦好社隊苗圃。國營苗圃要繁殖、推廣優良樹種，指導社隊育苗。
　　大力培養林業科學技術人才和管理人才。在廣大干部和群眾特別是青少年中，普及林業科學技術知識，積極開展科學實驗，提高造林質量和科學管理水平。
　　積極開展封山育林、封沙育草，并在有條件的地方，推廣飛機播種造林、種草。在西北黃土高原等水土流失和風沙危害地區， 要大力種草和發展灌木， 做到喬、灌、草相結合。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　六
　各級黨委和人民政府，都要把林業建設列入自己的議事日程，認真加強領導，主要領導同志要親自抓 。要大力宣傳貫徹《森林法》。要健全和充實林業機構 ，并在財力、物力、人力上給予必要的保證。實踐證明，各級領導，特別是縣委，只要把林業擺在重要位置，狠下功夫 ，持之以恒，條件較好的地方三、五年 ，差的地方十年左右，就能大見成效。全國有二百多個造林綠化較好的縣，象湖南的株洲，河南的鄢陵，山西的右玉，陜西的淳化，山東的兗州，黑龍江的綏化等，都這樣辦到了，為我們做出了榜樣。我們共產黨人是以改造社會、改造自然為己任的，如果我們的同志在一個地方工作多年，沒有把那里的造林工作搞好，長期山河依舊，那就辜負了黨和人民的期望。各級領導同志都應嚴肅地想一想這個問題，作出認真的回答。我們要樹雄心，立壯志，帶領群眾，苦干實干，抓好典型，堅持不懈地大造其林。同時采取有效措施，堅決制止亂砍濫伐、毀林開荒，切實保護好現有林木，并且千方百計地節約木材。今后，從中央到地方，每個負責同志，除年老有病的外 ，每年要帶頭種樹 ，養成一種人人植樹愛林的良好社會風氣。要把全國各行各業、各方面的力量都動員起來，為實現綠化祖國、美化我們偉大的社會主義江山這個宏偉目標而努力奮斗。