?人大會(huì)議發(fā)言人李肇星稱，將立法保障在民生領(lǐng)域加大投入

??? 昨日，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)。由于到場(chǎng)記者人數(shù)多，許多記者只好站立在會(huì)場(chǎng)門口。

??? 十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議昨天舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)副秘書長(zhǎng)、大會(huì)發(fā)言人李肇星就會(huì)議的議程及相關(guān)的情況作介紹，并回答記者提問。

??? 投資計(jì)劃》》

??? 1.18萬億列入財(cái)政預(yù)算

??? 記者：政府提出了一個(gè)4萬億經(jīng)濟(jì)刺激的方案，是否要經(jīng)過人大或人大常委會(huì)的批準(zhǔn)？怎樣避免重復(fù)建設(shè)和低水平的投資？

??? 李肇星：4萬億元投資是指中央政府?dāng)M于兩年內(nèi)投資1.18萬億元，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)投資共約4萬億元。中央政府?dāng)M安排的投資需要列入年度中央預(yù)算，報(bào)經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)。2008年第四季度中央政府新增1000億元投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，當(dāng)年已撥付的300億元，國(guó)務(wù)院已經(jīng)向常委會(huì)報(bào)告，在2008年中央預(yù)算超收收入中列支，700億元納入2009年預(yù)算，在2009年撥付，符合法定程序。今年初，國(guó)家新增1300億元投資計(jì)劃的所需資金也在2009年度的預(yù)算當(dāng)中撥付。

??? 國(guó)防預(yù)算》》

??? 比2008年增長(zhǎng)14.9%

??? 記者：您能否透露2009年中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算的一些細(xì)節(jié)？

??? 李肇星：2009年中國(guó)國(guó)防預(yù)算為4806.86億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加624.82億元，增長(zhǎng)率為14.9%，國(guó)防費(fèi)預(yù)算占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的6.3%，與前幾年相比所占比重略有下降。增加的國(guó)防預(yù)算主要用于提高軍隊(duì)官兵的生活待遇。從2007年開始，中國(guó)政府正式參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，每年向聯(lián)合國(guó)提交軍費(fèi)開支報(bào)告，不存在所謂的“隱性軍費(fèi)”問題。

??? 節(jié)儉辦會(huì)》》

??? 國(guó)宴三菜一湯無白酒

??? 記者：今年的人大會(huì)期才8天半，相比往年有所縮減，除了節(jié)儉的考慮以外會(huì)不會(huì)有其他的考慮？

??? 李肇星：這次會(huì)期比較短，是因?yàn)檫@次例會(huì)沒有選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人這樣的內(nèi)容。這也是節(jié)約辦會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)的憲法規(guī)定，國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。你們也許不知道，國(guó)家主席在大會(huì)堂宴請(qǐng)外國(guó)前來進(jìn)行國(guó)事訪問的元首時(shí)，或是政府首腦宴請(qǐng)前來進(jìn)行政治訪問的外國(guó)政府首腦時(shí)，國(guó)宴前幾年就改了，菜單不超過三菜一湯，不上白酒。

??? 兩岸關(guān)系》》

??? 特別期待盡早到臺(tái)灣

??? 記者：您本人是否想到臺(tái)灣訪問？

??? 李肇星：您說得太對(duì)了。我特別期待著盡早到我國(guó)美麗的寶島臺(tái)灣去看一看，我還從來沒有去過。多少年以來，我走到許多地方都會(huì)不由自主地想到我們祖國(guó)那塊寶貴而又美麗的島嶼。我在讀書的時(shí)候也會(huì)經(jīng)常想到臺(tái)灣，我讀到“女媧補(bǔ)天”的故事時(shí)，說她還有一塊地方忘了補(bǔ)，這塊地方就是中國(guó)的一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)，叫雅安。那個(gè)地方下雨很多，因?yàn)槟菈K地方的天沒有補(bǔ)好，漏水。這個(gè)神話繼續(xù)往下說，女媧忘了補(bǔ)那塊天，是因?yàn)樗褍蓧K建筑材料鄭重地送到了遠(yuǎn)方，把本來要補(bǔ)雅安上空的那兩塊非常漂亮的、質(zhì)量非常高的材料運(yùn)到遠(yuǎn)方，就是今天的臺(tái)灣島和海南島。

??? 民生領(lǐng)域》》

??? 無固定期勞動(dòng)合同非鐵飯碗

??? 記者：今年全國(guó)人大在民生方面有哪些立法的計(jì)劃？

??? 李肇星：我們已經(jīng)提出要把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2009年中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，主要包括推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障制度和支持實(shí)施保障性安居工程。 #p#分頁標(biāo)題#e#

??? 記者：目前有經(jīng)濟(jì)學(xué)家把現(xiàn)在一些企業(yè)可能遇到很多經(jīng)營(yíng)困難歸結(jié)于勞動(dòng)合同法的實(shí)施，您有何評(píng)價(jià)？

??? 李肇星：勞動(dòng)合同法規(guī)定了無固定期限的勞動(dòng)合同并不是所謂的“鐵飯碗”，也不是所謂的“終身制”。當(dāng)前企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難是多種因素造成的，主要是美國(guó)的金融經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制出了問題，導(dǎo)致全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。

??? 金融危機(jī)》》

??? 適時(shí)調(diào)整五方面政策

??? 記者：國(guó)際金融危機(jī)是否影響了中國(guó)向其他國(guó)家提供外援的力度？

??? 李肇星：中國(guó)一句話說得很好，“患難見真知”。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重影響的情況下，我們更加珍惜同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，不僅沒有減少對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的援助，也沒有降低同發(fā)展中國(guó)家合作的水平。

??? 記者：我們可不可以像經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣來經(jīng)營(yíng)政府，算一算每投入一筆錢會(huì)有怎樣的產(chǎn)出和效益？

??? 李肇星：今年中國(guó)要實(shí)行積極的財(cái)政政策，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，對(duì)財(cái)政政策作出了重大調(diào)整。一、擴(kuò)大政府公共投資，著力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。二、推進(jìn)稅費(fèi)改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，降低證券交易印花稅稅率，并實(shí)行單邊征收，暫免征收儲(chǔ)蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息所得稅，降低住房交易稅收等一系列稅費(fèi)減免政策。三、提高低收入人群的收入，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。四、進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。五、大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。

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