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寧波
江蘇擬立法為中小學生減負開先河 家長擔憂執行難
小學一二年級不得布置書面家庭作業，其他年級書面家庭作業總計控制在一小時以內，初一、初二控制在一個半小時以內，如有違反，將由勞動和教育部門作出處罰……江蘇省政府常務會議昨日（2月28日）審議通過《江蘇省學生體質健康促進條例(草案)》，草案將以政府議案的形式報送江蘇省人大常委會審議。據省政府法制辦介紹，通過立法促進和保障學生體質健康，這在全國還是首次。
學生睡眠時間將有法可依
“睡眠不足，已成為影響學生體質健康的重要因素，形成這一現象的原因，一是在校集中學習時間過長，特別是有些學校要求學生過早到校，周末和晚上還會補課或上晚自習，二是家庭作業負擔過重。”省政府法制辦相關人士表示，為解決這個問題，《條例(草案)》第二十五條規定：中小學校應當限制學生在校集中學習時間，減少學生課業負擔，保證學生必要的睡眠時間。小學生每天在校集中學習時間不得超六小時，初中生不得超七小時，高中階段學生不得超八小時。并且規定了書面家庭作業總量。
每天體育活動有保證
省委、省政府去年印發《關于切實加強青少年體育增強青少年體質的意見》，要求切實保障學生每天一小時體育活動，中小學全面實行大課間體育活動制度。但是，有些學校在執行中變了味兒，把課間十分鐘、眼保健操時間甚至學生吃飯時間也算在里面。為了避免執行中的隨意性，《條例(草案)》第十二條作出嚴格規定：中小學校應當保障學生每天在校體育課、課間操和課外體育活動時間不少于一小時。中小學校實行大課間體育活動制度，每天上午安排一次不少于二十五分鐘的課間體育活動。
為了調動體育老師的積極性，《條例(草案)》還規定體育教師組織開展早鍛煉、課間操、課外體育活動、運動隊訓練及體育競賽等活動的，計入教學工作量。
學校體育館假期應開放
《條例(草案)》還規定：公共體育場館和運動設施應當免費或者優惠向學校和學生開放，學校體育場館應當在課余、國家法定休假日、休息日以及寒暑假向學生開放；學校應當根據國家和省有關規定，將體育課和課外體育活動列入學校的教學計劃，不得削減或者擠占體育課時。體育課和課外體育活動應當加強學生身體素質和體能練習，并以室外活動為主。“不管是小學、初中、高中還是職校、高校，都要執行規定。”
每年體檢并建健康檔案
為了及時發現學生的健康問題，采取相應的干預和防治措施，《條例(草案)》確立了定期對學生進行體檢的制度，并明確了經費來源。要求每年組織學生進行一次健康檢查。對學生健康體檢的結果，學校應當及時統計分析，并建立學生健康檔案。對學生健康體檢中發現的問題，學校應當及時告知學生家長，并配合家長采取相應的干預或者防治措施。義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經費保障機制，非義務教育階段學生的健康體檢費用由學校按照規定標準統籌安排。
家長反應：辦法好、執行難
學校體育館假期向學生開放、每年進行一次體檢，將這些規定以法律的形式確定下來是件大好事，不過關于控制學生的作業量，要想真正執行并不容易。昨天，記者也就此采訪了一些家長，大多數家長都提出了這樣的觀點：為學生“減負”，政府也喊了多少年，先后出臺了各種政策意見，只是現在升學壓力那么大，“減負”真不是想減就能減下來的。“就業壓力大，學習成績不好就考不進好大學，以后怎么辦？作為家長，我看著孩子辛苦也心疼，不過現在當學生的時候不辛苦，以后就沒有好出路呀！”
一位小學六年級學生的家長無奈地表示，政府立法為學生“減負”的初衷是好的，不過即使學校布置了很多作業，作為家長也不太可能去向有關部門舉報；相反如果老師不布置作業，他作為家長也會讓孩子多花點時間來學習的。 (汪立生 衡曉春 石小磊)#p#分頁標題#e#
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