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寧波
《期貨法（草案）》納入立法規(guī)劃
《期貨法（草案）》納入立法規(guī)劃
——擬于金融期貨業(yè)務實施后修改并提交審議
十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃近日出臺，備受矚目的《期貨法》已納入這一立法規(guī)劃。
目前，全國人大財經委已會同證監(jiān)會擬出草案，擬在金融期貨交易業(yè)務推出并實施取得經驗后，對草案進行修改完善并提請全國人大常委會審議。
十一屆全國人大代表、中金所總經理朱玉辰曾表示，目前實施的《期貨交易管理條例》缺乏對期貨市場基本民事、刑事法律責任的規(guī)范，缺少對期貨市場發(fā)展亟須的制度規(guī)范，建議制定《期貨法》。
全國人大財經委認為，近幾年來，期貨市場的規(guī)范發(fā)展對我國實體經濟與企業(yè)經營發(fā)揮了重要作用，但也存在一些問題，如缺乏期貨與遠期現(xiàn)貨交易的界定、金融期貨的具體規(guī)范等，迫切需要加快制定期貨交易法。
全國人大常委會多次將期貨交易法列入立法規(guī)劃，財經委員會會同證監(jiān)會等部門已起草出草案，并在全國范圍內征求意見。
全國人大常委、財經委副主任委員周正慶介紹，期貨法草案對期貨交易所、期貨公司、期貨投資者、其他期貨服務機構、期貨業(yè)協(xié)會管理、監(jiān)督權利義務關系分別進行了規(guī)定。同時對結算、交割、信息披露以及禁止的行為、境外期貨業(yè)務等分別做了規(guī)定。在法律責任方面，為了保證期貨交易的規(guī)范，側重控制系統(tǒng)風險。
全國人大財經委員會還在29日公布的《關于十一屆全國人大一次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告》中指出，關于修訂《證券法》、《證券投資基金法》和《期貨交易管理條例》，證監(jiān)會認為，2004年施行的《證券投資基金法》對于規(guī)范基金運作、保護投資者合法權益、促進基金業(yè)和證券市場的健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但隨著經濟和金融體制改革的不斷深化和資本市場的快速發(fā)展，我國基金業(yè)發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行法律的部分規(guī)定已不適應基金監(jiān)管和市場發(fā)展的需要，應盡快加以修改。財經委同意證監(jiān)會意見，建議證監(jiān)會會同有關部門，組織力量對該法有關問題進行調查研究，提出修改稿，待草案成熟時，爭取列入全國人大常委會年度立法計劃。
此外，關于制定住宅法或住房保障法，財經委建議住房和城鄉(xiāng)建設部盡快出臺《住房保障條例》，或直接研究擬定住房保障法草案，爭取早日提請審議。關于制定電信法，財經委建議工業(yè)和信息化部加快電信法起草進度，早日提請審議。財經委還建議中國人民銀行抓緊人民銀行法的調研修改工作，爭取早日形成草案提請審議。
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