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寧波
鄭州擬立法遏制“亂挖溝”嚴重危害社會究刑責
?新華網河南頻道9月4日訊? 大河網-今日安報報道：走在鄭州街頭，幾乎無處不在挖溝。據統計，自7月鄭州精品街改造工程開始以來，僅鄭州燃氣管道就被挖斷了13次。昨日，鄭州市政府下發《關于貫徹落實〈中華人民共和國城鄉規劃法〉加強鄭州城鄉規劃工作有關問題的決定》（以下簡稱《決定》）中提出，要建立和完善城市地理信息數據庫(含地下管網數據庫)，并加快擬定《鄭州市城鄉規劃管理條例》， 對嚴重危害社會的大規模違法建設的責任主體要依法追究刑事責任。
??? 據了解，在近日召開的省第十一屆人大常委會第四次會議上，《河南省城市地下管網管理條例》等一批議案被列入2009年至2013年地方立法規劃。省人大財經工委認為，近年來，由于地下管網檔案信息缺乏統一管理及有關城市地下管網管理的法律法規不完善，一些地方經常發生地下管網被挖斷事件，制定《河南省城市地下管網管理條例》，依法對我省城市地下管網進行管理十分必要和緊迫。
??? 鄭州市政府出臺的這份《決定》也提到了造成“亂挖溝”的主因：地下管線埋設混亂、有相當比例的建筑物施工位置與規劃審批位置存在出入、竣工資料報送率低、城建檔案殘缺不全等，使規劃實施缺乏嚴肅性和權威性。
??? 《決定》中指出，建設單位應當按照規劃條件進行建設，確需變更的，必須向城鄉規劃主管部門提出申請，變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批準。
??? 下一步，要建立和完善城市地理信息數據庫(含地下管網數據庫)，并建立實施動態更新的長效機制，推進城鄉規劃地方立法，健全相關配套法規、制度。要加快擬定《鄭州市城鄉規劃管理條例》，使其進入立法程序，并建立派駐城鄉規劃督察員制度，加強層級監督、人大監督和公眾監督。
??? 對嚴重危害社會的大規模違法建設的責任主體，要依法追究刑事責任。對于嚴重違反城鄉規劃的，要堅決依法予以拆除或沒收。整治違法建設要明確監管責任，將責任層層分解，延伸到鄉(鎮)、辦事處和村，并建立嚴格的責任追究制度。
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