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海關(guān)總署試行組織條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-25 · 7699人看過

第一條 本條例依據(jù)中央人民政府組織法第十八條第二十一條之規(guī)定制定之。

第二條 中央人民政府海關(guān)總署為中華人民共和國的國家行政機(jī)關(guān),統(tǒng)一掌管全國一切海關(guān)事宜。

第三條 中央人民政府海關(guān)總署受政務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)及政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)、并與貿(mào)易部保持密切聯(lián)系,執(zhí)行貿(mào)易部根據(jù)中央人民政府對(duì)外貿(mào)易政策法令所頒布的有關(guān)進(jìn)出口貨物的決定。

第四條 中央人民政府海關(guān)總署設(shè)署長(zhǎng)一人,主持全署事宜。副署長(zhǎng)若干人,協(xié)助署長(zhǎng)執(zhí)行職務(wù)。署長(zhǎng)及副署長(zhǎng),由中央人民政府委員會(huì)任命之。

第五條 中央人民政府海關(guān)總署之職權(quán)如下:
一、組織與管理中華人民共和國的一切海關(guān)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù);
二、制定執(zhí)行政府法令海關(guān)任務(wù)的計(jì)劃方案,單獨(dú)或協(xié)同有關(guān)政府機(jī)關(guān)頒發(fā)關(guān)于海關(guān)業(yè)務(wù)的指令、訓(xùn)令、規(guī)章;
三、研究海關(guān)政策問題,參與制定有關(guān)海關(guān)稅則問題的國際條約和協(xié)定草案;
四、擬定海關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)草案,參與制定海關(guān)稅則并決定實(shí)施方案;
五、督促全國海關(guān)執(zhí)行國家政策法令,關(guān)務(wù)訓(xùn)令及規(guī)章,規(guī)定各地海關(guān)按期向總署報(bào)告工作和情況,檢查審核各關(guān)工作;
六、審核各海關(guān)對(duì)于走私及違反關(guān)章事件的處理情形,以及關(guān)于上述問題對(duì)海關(guān)所提出的申訴;
七、編造總署及各海關(guān)之人員編制,財(cái)政預(yù)算,并指導(dǎo)各關(guān)之會(huì)計(jì)出納事宜;
八、遴選配備獎(jiǎng)懲調(diào)遣全國海關(guān)工作人員、培養(yǎng)訓(xùn)練干部提高其政治與業(yè)務(wù)水平;九、編制中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易海關(guān)統(tǒng)計(jì),指導(dǎo)全國海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作;
十、依法管理保護(hù)一切關(guān)產(chǎn)。

第六條 中央人民政府海關(guān)總署設(shè)下列各廳處:
一、辦公廳;
二、稅則處;
三、貨運(yùn)監(jiān)管處;
四、查私處;
五、海務(wù)處;
六、財(cái)務(wù)處;
七、統(tǒng)計(jì)處;
八、視察處;
九、人事處;
十、總務(wù)處。
  廳設(shè)主任、副主任,處設(shè)處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)。

第七條 中央人民政府海關(guān)總署各廳處的職掌如下:
一、辦公廳 襄助署長(zhǎng)建立總署內(nèi)外聯(lián)系,準(zhǔn)備與組織各種會(huì)議,管理文件收發(fā)與機(jī)要事宜,擔(dān)任法律諮詢、資料編譯,檢查總署首長(zhǎng)命令、指示的執(zhí)行, 辦理文書之撰擬、繕印、校核及掌管總署印信、檔案。
二、稅則處 擬定海關(guān)稅則方案及有關(guān)海關(guān)稅則問題的國際條約和協(xié)定草案,指導(dǎo)稅則分類解釋,制定貨物估價(jià)方法,監(jiān)督海關(guān)稅則之應(yīng)用,審核各關(guān)驗(yàn)估征稅工作,以及對(duì)此問題所提出之申訴。
三、貨運(yùn)監(jiān)管處 草擬進(jìn)出口貨物、郵包、旅客行李及經(jīng)過國境之交通運(yùn)輸工具等監(jiān)管章則、訓(xùn)令、指示,督導(dǎo)各地海關(guān)對(duì)上述章則、命令的執(zhí)行,審查關(guān)于違反關(guān)章不服海關(guān)措施所提出之申訴。
四、查私處 督導(dǎo)查私工作,擬定查私條例與訓(xùn)令、指示,管領(lǐng)關(guān)警及查私艦艇,武器、統(tǒng)籌私貨標(biāo)賣及審理關(guān)于走私的申訴事宜。
五、海務(wù)處 指導(dǎo)海務(wù)港務(wù),視察海港設(shè)備及其他助航裝置之情況與工作,擬制修建計(jì)劃掌管海關(guān)船只,負(fù)責(zé)船只之供應(yīng)及技術(shù)事宜。
六、財(cái)務(wù)處 編造總署及各關(guān)人員定額財(cái)政計(jì)劃及預(yù)算決算方案并監(jiān)督其執(zhí)行,指導(dǎo)審核總署及各關(guān)經(jīng)費(fèi)稅款之會(huì)計(jì)、出納,編制財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告。
七、統(tǒng)計(jì)處 編制商品目錄, 制定中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易海關(guān)統(tǒng)計(jì)之方法, 編輯對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)概要,計(jì)劃與出版刊物。
八、視察處 審查各地海關(guān)執(zhí)行海關(guān)法令、規(guī)章、訓(xùn)令的情形,并幫助其計(jì)劃工作,調(diào)查研究及審核各地海關(guān)工作,并提出改進(jìn)工作之建議,處理違法失職案件。
九、人事處 統(tǒng)一掌管全國海關(guān)干部人員之鑒定、任免、升降、獎(jiǎng)懲、調(diào)遣事宜,分別向總署領(lǐng)導(dǎo)方面及各關(guān)領(lǐng)導(dǎo)方面提出建議,擬定并實(shí)行關(guān)于提高海關(guān)工作人員政治與業(yè)務(wù)水平的辦法,指導(dǎo)員工福利事宜,調(diào)查統(tǒng)計(jì)干部人員,保管人事檔案。十、總務(wù)處 掌管總署會(huì)計(jì)、出納及海關(guān)公用物品的購置、供應(yīng),管理總署辦公房屋、宿舍、用具及交通工具,建立機(jī)關(guān)秩序,保養(yǎng)關(guān)產(chǎn)及其他庶務(wù)事宜。

第八條 中央人民政府海關(guān)總署各廳處之設(shè)置,得請(qǐng)準(zhǔn)政務(wù)院增減變更之。

第九條 中央人民政府海關(guān)總署設(shè)地方海關(guān)機(jī)構(gòu)為關(guān)、分關(guān)、支關(guān),各地海關(guān)直隸于海關(guān)總署,各分關(guān)、支關(guān)得依據(jù)海關(guān)總署之規(guī)定,隸屬于地方海關(guān)。

第十條 地方海關(guān)執(zhí)行下列職務(wù):
一、關(guān)于出入口貨物,關(guān)于經(jīng)過中國國境之外國轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,國際郵包,關(guān)于出入國境之輪船、火車、飛機(jī)等交通工具及其服務(wù)人員與旅客所帶貨幣和私人物品,關(guān)于對(duì)出入口貨物有關(guān)的碼頭倉庫等法令,執(zhí)行實(shí)際的監(jiān)管;
二、稽征關(guān)稅及其他法定稅捐收入;
三、查禁走私行為;
四、辦理其他各種海關(guān)業(yè)務(wù)。

第十一條 地方海關(guān)機(jī)構(gòu)之設(shè)立,遷移或撤銷,由本署會(huì)同中央貿(mào)易部、財(cái)政部及公安部辦理之。

第十二條 各地海關(guān)、分關(guān)、支關(guān)設(shè)置關(guān)長(zhǎng)、分關(guān)長(zhǎng)、支關(guān)長(zhǎng)主持關(guān)務(wù),必要時(shí)得設(shè)副關(guān)長(zhǎng)、副分關(guān)長(zhǎng)、副支關(guān)長(zhǎng)協(xié)助之。

第十三條 各地海關(guān)正副關(guān)長(zhǎng),由本署呈請(qǐng)政務(wù)院任免之,正副分關(guān)長(zhǎng)、支關(guān)長(zhǎng)由本署任免之,并呈報(bào)政務(wù)院審核備案。

第十四條 各地海關(guān)得由各關(guān)關(guān)長(zhǎng)視業(yè)務(wù)范圍與工作繁簡(jiǎn),呈準(zhǔn)本署設(shè)置下列各部門:一、貨運(yùn)監(jiān)管科;
二、驗(yàn)估征稅科;
三、海港科;
四、查私科;
五、人事科;
六、會(huì)計(jì)科;
七、總務(wù)科。
  各關(guān)正副科長(zhǎng),由本署任免之,其余海關(guān)工作人員之調(diào)配,由各關(guān)關(guān)長(zhǎng)辦理之,并呈報(bào)本署審核備案。

第十五條 本條例經(jīng)政務(wù)院政務(wù)會(huì)議通過, 中央人民政府委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,其修改同。


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