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寧波
國務院批轉水利部關于對南四湖和沂沭河水利工程進行統一管理的請示的通知
國務院原則同意水利部《關于對南四湖和沂沭河水利工程進行統一管理的請示》，現轉發給你們，請研究執行。
南四湖和沂沭河地區，由于多年來不斷發生水利糾紛，影響該地區的安定團結和生產發展，對水利工程實行統一管理是很有必要的。關于管理機構設置中的具體問題，由水利部同各有關省協商解決。
關于對南四湖和沂沭河水利工程進行統一管理的請示
二十多年來，蘇魯兩省邊界附近的南四湖和沂沭河地區，水利矛盾不斷發生。我部雖然多次進行檢查處理，但總不能從根本上解決矛盾。我們認為，根本的問題，還是因為這個地區的水利問題，關系到兩省人民的切身利益，必須統一規劃，統一計劃，統一管理，才能較好地處理各種矛盾。
南四湖和沂沭河地區，位于黃河和泰沂山區以南，廢黃河以北，面積近八萬平方公里，有六千余萬畝耕地，四千萬人口；分屬山東菏澤、濟寧、臨沂三地區和棗莊市，江蘇徐州、淮陰兩地區和徐州、連云港兩市，以及河南開封、商丘地區和安徽宿縣地區的一小部分。歷史上，由于黃河奪占了泗水和淮河的河道，造成這個地區水無出路，災害頻繁，是我國的重災區之一。
一九四九年起，山東和江蘇兩省，相互配合，開始修建新沭河和新沂河工程，初步改變了洪水橫流的局面。以后繼續進行綜合治理，現在已可解決常遇的水旱災害。但是為了根本解決問題，還需要繼續完成沂沭河東調工程（即將沂沭河洪水直接開辟向東入海的出路，此工程已完成過半），以便騰出中運河和新沂河作為南四湖的洪水出路。同時，還要統一安排工農業的水源需要。目前由于以上兩個問題還沒有完全解決，水旱災害的威脅仍很大，澇時爭排水，旱時爭用水。近年來由于連續干旱，水稻面積不斷擴大，加上其他用水增加，流域內爭水問題越來越尖銳。加上兩省邊界的水利矛盾和湖田湖產的糾紛，使許多問題更為復雜，分散了治水力量。
多年以來，雖然對這個地區進行了統一規劃，但是由于不能做到統一計劃和統一管理，統一規劃也就不能很好落實，甚至往往事倍功半，造成國家和人民的不必要的損失。當前在國民經濟調整期間，水利投資有限，更必須統一管理已建的水利工程，并統一使用有限的投資，才能較好地發揮效益。我們認為，這樣做是符合這個地區各省人民利益的。
為此，建議在治淮委員會領導下成立沂沭泗水利工程管理局。任務是：
1.在統一規劃指導下，綜合地方意見，提出年度計劃建議，推動有關方面組織實施，必要時提出調整計劃意見。重大工程改為水利部直屬項目。
2.對主要河道、湖泊和樞紐實行統一管理和調度運用。這些工程的防汛歲修經費相應地劃歸管理局。
3.掌握一定施工力量，承擔地方無力或難以承擔的施工任務。
4.研究流域治理中的有關問題，提出建議。
5.處理水利糾紛。
管理局設在徐州市，下設三個管理處，管轄范圍為：
1.南四湖管理處：管理南四湖大堤、二級壩及閘、韓莊閘、伊家河閘、藺家壩閘、復新河閘、劉橋抽水站、勝利渠進水閘、大王莊閘、蘇北堤河閘（楊官屯河南岸）。
管理處設在南四湖二級壩東頭。
2.沂沭河管理處：管理沂河（臨沂到駱馬湖）、沭河（湯河口到新沂河）、邳蒼分洪道、分沂入沭、新沭河、彭（劉）家道口樞紐、大官莊樞紐、石梁河水庫。
管理處設在臨沂。
3.駱馬湖管理處：管理韓莊運河及伊家河、中運河（宿遷以上）、駱馬湖堤和閘、宿遷樞紐、嶂山閘、新沂河。
管理處設在宿遷。
兩省現有的相應管理機構成建制地轉屬管理局。要做到有秩序地交接，不能影響正常的管理工作。
我部擬調第三工程局的一部分人員改屬管理局和管理處。管理局為我部所屬單位，干部由我部任免。希望各省大力支持管理局的工作。
以上意見，如同意，請批轉魯、蘇、豫、皖四省。
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