重視多元化糾紛解決機制向受害人和弱勢群體傾斜
我國將加快侵權責任法立法
6月13日上午,由全國人大常委會法工委、江蘇省高級人民法院、中國人民大學、法國巴黎第二大學共同主辦的“侵權法改革”國際論壇在江蘇省蘇州市舉行。全國人大常委會法工委民法室主任姚紅在論壇上表示,將加快侵權責任法的立法步伐,在聽取各方意見和充分立法調研基礎上,盡快遞交全國人大常委會審議。
姚紅說,作為民法重要組成部分的侵權法,對進一步保障民事主體的合法權益,建立安定和諧的社會秩序有著重要意義。2002年以來,有關侵權法的立法調研受到了各界關注,2007年3月物權法頒布后,起草侵權法的條件和時機已經(jīng)成熟。
2007年,全國法院受理的侵權行為案件已經(jīng)超過100萬件,其中占第一位的是交通事故案件,其次是工傷事故案件、雇主責任案件、醫(yī)療事故案件。據(jù)江蘇高院有關統(tǒng)計顯示,今年1月—5月全省新收侵權案件超過5萬件,比去年同期增長了40.41%,其中交通事故損害賠償,占到了人身損害賠償案件的50%以上。而《道路交通安全法》的具體條文過于簡略,歸責原則需要進一步明確、統(tǒng)一,有關舉證責任也需要進一步確定,責任是否限于因機動車的運營風險而產(chǎn)生也需要明確,尤其在機動車的駕駛人與所有人分離的情況下。
“我們強調在侵權案件中的‘以人為本’,在權利平等保護的前提下,更側重向受害人、向弱勢群體傾斜,同時重視多元化的糾紛解決機制,此外,對發(fā)現(xiàn)涉及行政管理的問題,積極提出司法建議,促進社會管理秩序規(guī)范有序。”江蘇省高院院長公丕祥說,侵權責任法的出臺,將從立法角度對涉及到人民群眾的權利保護問題進一步明確責任,對醫(yī)療糾紛、媒體侵權等權利沖突較為突出的方面,提供更為平衡、統(tǒng)一的依據(jù)。
此次論壇圍繞著侵權責任法的一般問題、侵權責任法與民法典、侵權責任要件、損害賠償制度、特殊侵權責任等主題進行研討。(記者 丁國鋒)
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