今年以來，全國共發生非法生產煙花爆竹事故33起，死亡76人，分別占事故總數和死亡總數的36.7%、50.3%。其中，重、特大事故10起，死亡50人，分別占重大以上事故總數和死亡總數的50%、50.5%。僅第三季度，就已發生了5起非法生產煙花爆竹重大爆炸事故：

　　7月10日，湖南省郴州市宜章縣栗源鎮逕口村一非法煙花爆竹生產窩點發生爆炸，造成7人死亡；

　　8月23日，江西省萍鄉市湘東區排上鄉大路里村一非法引火線生產窩點發生爆炸，造成5人死亡，4人重傷；

　　8月25日，四川省成都市崇州市三江鎮蒙渡村一非法煙花爆竹生產窩點發生爆炸，造成4人死亡，6人受傷；

　　9月14日，湖南省婁底市漣源市石馬山鎮團結村一非法煙花爆竹生產窩點發生爆炸，造成4人死亡，2人受傷；

　　9月19日，廣東省茂名市高州市金山街道合山村一非法煙花爆竹生產窩點發生爆炸，造成3人死亡，5人受傷。

　　在部分發生事故的地區開展的清查行動中，還查出了許多非法生產窩點，收繳了大量的煙花爆竹成品、半成品、藥物、機械設備等。如：湖南省漣源市在一周時間里查處取締了28家非法煙花爆竹作坊；四川省成都市在十多天的時間里，收繳了煙花爆竹成品、半成品18.8萬余餅，黑火藥3000余公斤，專用設備98臺，運輸車5輛。

　　上述情況反映出，當前非法生產煙花爆竹現象明顯抬頭，且非法生產規模呈不斷擴大趨勢，非法生產活動猖獗。也暴露出一些地區對非法生產煙花爆竹活動的取締和打擊工作乏力，監管工作存在薄弱環節。為認真貫徹落實《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號，以下簡稱《通知》）精神，遏制非法生產經營活動，預防爆炸事故發生，再次重申如下：

　　一、深入貫徹落實《通知》精神，切實加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的組織領導

　　嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，是遏止事故多發頻發的重要措施。各地要全面深入貫徹《通知》精神，進一步認識打擊非法生產經營煙花爆竹行為這一工作任務的艱巨性、復雜性和長期性，把打擊非法生產經營煙花爆竹工作作為當前一項重要任務，切實加強組織領導，明確落實基層人民政府監管責任，積極采取行之有效的措施，進一步加大工作力度，真正深入下去，把《通知》中提出的各項具體工作要求落到實處。

　　二、制訂切實有效的打擊非法生產經營煙花爆竹工作方案，并立即組織開展聯合執法行動

　　地方各級人民政府要根據《通知》精神，結合本地實際情況，盡快制訂打擊非法生產經營煙花爆竹工作方案。工作方案要切實有效，并明確"打非"工作的組織機構和政府的牽頭負責人，明確建立長期穩定的公安、安全監管、質檢、工商等部門聯合執法機制。要定期召開會議，分析研究解決"打非"工作中遇到的問題。生產經營旺季已經到來，各地要真正重視起來，立即行動起來，認真組織落實本地區"打非"工作方案，特別是傳統產區、重點產區和非法生產經營煙花爆竹問題突出地區的縣（市、區）、鄉（鎮）兩級基層人民政府要組織開展地毯式排查，不留死角，對非法生產經營行為堅決予以打擊和取締，讓非法生產經營者無處藏身。

　　各地要盡快將本地區的打擊非法生產經營煙花爆竹工作方案報送國務院安全生產委員會辦公室。自2006年10月起，各地要在每月5日前向國務院安全生產委員會辦公室書面報告本地區上月打擊非法生產經營煙花爆竹工作情況及非法生產經營事故的調查處理情況。

　　三、嚴查非法生產經營煙花爆竹來龍去脈，嚴厲打擊非法生產經營行為

　　各地在"打非"工作中，一旦發現非法生產經營煙花爆竹的，無論是否發生了事故，都要徹底追查，并從嚴處罰。發現非法生產的，要認真查清氯酸鉀、黑火藥、煙火藥、引火線等藥料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道，并排查是否存在與其有聯系的其他非法生產煙花爆竹行為；發現經營非法煙花爆竹產品的，要認真追查產品的來源，追查出非法生產窩點。發生非法生產經營煙花爆竹事故的，特別是上述發生重大事故的地區，必須認真追查原材料來源和產品去向，查清責任。通過追根溯源，徹底搗毀非法生產經營鏈條，并依法從嚴對相關人員予以處罰，對非法生產經營煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等藥料的違法犯罪分子，要依法從重追究刑事責任。 #p#分頁標題#e#

　　四、深入開展宣傳教育工作，充分發揮社會監督作用

　　各地要充分利用各種媒體，向社會各界特別是向農村基層廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和《通知》，動員全社會力量對非法生產經營煙花爆竹行為進行監督。以非法生產煙花爆竹爆炸事故為典型案例，教育廣大人民群眾了解非法生產的危險性、危害性，提高自我保護意識，引導其自覺抵制非法生產經營煙花爆竹行為，不參與非法生產、經營活動，并積極舉報非法生產經營煙花爆竹等違法犯罪行為。

　　國慶、中秋兩節將至，各地要將打擊非法生產經營煙花爆竹工作與做好節日期間安全工作結合起來，確保廣大人民群眾過一個歡樂、安全、祥和的節日。