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《湖南省行政程序規(guī)定》18日正式對外公布。該《規(guī)定》以“公民享有更多程序權利,政府承擔更多權利義務”為立法思路,其本質(zhì)是治官、治權。
“這是一場行政機關‘作繭自縛’式的革命!”湖南省政府法制辦主任賀安杰說,過去許多法規(guī)都是給政府授權,老百姓遵守,讓人們誤解為依法行政就是老百姓守法。恰恰相反,依法行政不僅要求老百姓守法,政府更要帶頭。
從事銷售工作的陳先生對這部填補了行政程序立法空白的《規(guī)定》有深切的體會。在一次執(zhí)法者要對他實施處罰的過程中,他向執(zhí)法者強調(diào)了違規(guī)理由并與之發(fā)生爭執(zhí)后,執(zhí)法者一氣之下放言“在原有基礎上,再加罰2000元”。賀安杰對此表示,在接受行政處罰前給被罰者陳述和辯解的機會,才是合法的行政程序。
人為加罰的情景在《規(guī)定》實施后有望杜絕。城管執(zhí)法部門將給違規(guī)停車的車主開具陳述通知單,而不是以往的處罰通知單。這樣一部法規(guī)是湖南踐諾法治型、服務型政府邁出的重要一步。
自18日公布《規(guī)定》具體內(nèi)容后,湖南各級行政機關將全面投入學習這一系列規(guī)定,等待10月1日正式實施時接受公眾考驗。(新京報)
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