甘肅日報蘭州4月16日訊(張倩 趙遵國) 省人大常委會2008—2012年立法規劃和2008年立法計劃經省人大常委會主任會議審定,并報省委批準,于4月15日正式下發施行。
據介紹,編制地方立法規劃和計劃是地方立法機關從事立法活動的關鍵環節,是保證立法工作有目的、有步驟進行,提高立法效率和地方性法規質量的一個基礎性工程,以此真正實現有序立法,避免被動立法、盲目立法、匆忙立法。省人大常委會2008-2012年立法規劃和2008年立法計劃編制工作是以科學發展觀為指導,按照少而精的原則,緊緊圍繞黨的十七大精神,圍繞黨和國家的五年計劃,圍繞加強社會立法,推進社會主義民主政治以及民主立法、科學立法,進一步健全民主法制來進行的。
為了做好立法規劃和立法計劃,省人大常委會去年3月就面向社會公開征集立法建議項目,從源頭上打開“民主立法之門”,最大限度地使規劃、計劃能真正聽到老百姓的呼聲,體現廣大人民群眾的根本利益。截至去年9月底,收到建議項目46件。省人大常委會還組織省人大各專門委員會、常委會工作機構以及“一府兩院”和本省其他國家機關、人民團體、社會組織,根據全省經濟建設、社會發展的實際需要提出了立法規劃、計劃的建議項目。
省人大常委會2008-2012年立法規劃包含省人大及其常委會擬制定項目55件、擬修訂項目29件,蘭州市人大常委會擬報批項目23件,民族自治州、縣擬報批項目37件。制定項目包括《甘肅省高速公路管理條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》、《甘肅省非稅收入管理條例》、《甘肅省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》、《甘肅省進城務工人員權益保護辦法》、《甘肅省城市飲用水源保護條例》、《甘肅省法律援助條例》、《甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助辦法》等。擬修訂項目包括《甘肅省人大常委會議事規則》、《甘肅省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》、《甘肅省防震減災條例》、《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》等。
省人大常委會2008年立法計劃是本著急需的先立;條件成熟的先立;立、改、廢并重;上位法明確要求制定配套法規且條件成熟的先立;重視民族立法等基本原則,在與上屆規劃和計劃緊密銜接,多方溝通協調和研究論證后提出來的。其中制定、修訂項目10件,預備項目7件。預備項目一旦確實需要且草案成熟,也可上會審議,制定出臺。同時,還有16件調研論證項目和蘭州市、民族自治州(縣)的報批項目也在計劃之中。
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