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寧波
新疆出臺條例規范郵政服務及快遞行業
“快遞企業及其工作人員不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件。”這是前不久閉幕的新疆維吾爾自治區十一屆人大常委會第二十六次會議上通過的《新疆維吾爾自治區郵政條例》中明確規定的。該條例將于2011年7月1日起施行。
條例規定,任何單位和個人都有保護郵政設施、維護郵政通信安全和暢通的義務,并有權制止、舉報破壞郵政設施和危害郵政通信安全的行為。
條例明確,新建城鎮居民住宅小區,建設單位應當在便于投遞的位置,按照國家規定的標準,設置與住戶數相適應的信報箱。信報箱應當與建設項目同時設計、施工、驗收,所需費用納入建設項目投資。對已建住宅樓信報箱需要更新和補建的,由當地人民政府協調解決。機關、團體、企業、事業單位及住宅小區的物業服務企業應當為郵政企業、快遞企業投遞郵件、快件進出提供便利,保障郵件和快件的正常投遞。
條例規定,郵政企業以及代辦郵政業務的單位和個人不得擅自中止對用戶的郵政服務;擅自改變由政府定價的郵政業務資費標準、收費項目;違法泄露用戶使用郵政服務的信息。
針對新疆的快遞企業規模普遍偏小、基本設備落后、服務水平不高、競爭能力不強、安全隱患較多等現狀,條例對快遞服務進行了規范。
條例要求,快遞企業對其加盟企業在服務規范、服務流程、服務形象、服務用品、用戶投訴等方面實施監督管理。快遞企業接受網絡銷售、電視購物和郵購等經營者的委托提供快遞服務的,應當與委托方簽訂協議;協議應當具備雙方的權利和義務、違約責任、用戶的權利、解決爭議的方式以及損害賠償責任等內容,并向自治區郵政管理機構備案。
條例規定,快遞企業收取快件時,應當在快遞運單上詳細填寫快件的重量、資費等,并在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權益的相關內容。快遞企業辦理快遞業務,應當使用符合國家標準的快遞封套、包裝袋、包裝箱等快遞封裝用品。如違反規定,由郵政管理機構限期改正,逾期不改正的,可以處兩千元以上一萬元以下罰款。
條例規定,快遞企業及其工作人員不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件;相互串通操縱市場價格,損害其他快遞企業或者用戶的合法權益;冒用他人名稱、商標標識和企業標識,擾亂市場經營秩序;利用帶有快遞專用標識的車輛或者出租、出借帶有快遞專用標識的車輛從事快件運遞以外的活動等。
條例還規定,郵政企業以及代辦郵政業務的單位和個人如果拒絕辦理依法應當辦理的郵政業務,盜竊、冒領、私自開拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件,限制用戶使用、選擇郵政服務項目或者搭售郵品;快遞企業及其工作人員利用帶有快遞專用標識的車輛或者出租、出借帶有快遞專用標識的車輛從事快件運遞以外的活動,由郵政管理機構責令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
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