“快遞企業(yè)及其工作人員不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件。”這是前不久閉幕的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上通過的《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》中明確規(guī)定的。該條例將于2011年7月1日起施行。

　　條例規(guī)定,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵政設(shè)施、維護(hù)郵政通信安全和暢通的義務(wù),并有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施和危害郵政通信安全的行為。

　　條例明確,新建城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置與住戶數(shù)相適應(yīng)的信報(bào)箱。信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目投資。對已建住宅樓信報(bào)箱需要更新和補(bǔ)建的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞郵件、快件進(jìn)出提供便利,保障郵件和快件的正常投遞。

　　條例規(guī)定,郵政企業(yè)以及代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人不得擅自中止對用戶的郵政服務(wù);擅自改變由政府定價(jià)的郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目;違法泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息。

　　針對新疆的快遞企業(yè)規(guī)模普遍偏小、基本設(shè)備落后、服務(wù)水平不高、競爭能力不強(qiáng)、安全隱患較多等現(xiàn)狀,條例對快遞服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。

　　條例要求,快遞企業(yè)對其加盟企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)形象、服務(wù)用品、用戶投訴等方面實(shí)施監(jiān)督管理。快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)銷售、電視購物和郵購等經(jīng)營者的委托提供快遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂協(xié)議;協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、用戶的權(quán)利、解決爭議的方式以及損害賠償責(zé)任等內(nèi)容,并向自治區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　條例規(guī)定,快遞企業(yè)收取快件時(shí),應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上詳細(xì)填寫快件的重量、資費(fèi)等,并在顯著位置注明時(shí)限、保價(jià)及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。快遞企業(yè)辦理快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的快遞封套、包裝袋、包裝箱等快遞封裝用品。如違反規(guī)定,由郵政管理機(jī)構(gòu)限期改正,逾期不改正的,可以處兩千元以上一萬元以下罰款。

　　條例規(guī)定,快遞企業(yè)及其工作人員不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件;相互串通操縱市場價(jià)格,損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí),擾亂市場經(jīng)營秩序;利用帶有快遞專用標(biāo)識(shí)的車輛或者出租、出借帶有快遞專用標(biāo)識(shí)的車輛從事快件運(yùn)遞以外的活動(dòng)等。

　　條例還規(guī)定,郵政企業(yè)以及代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人如果拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù),盜竊、冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件,限制用戶使用、選擇郵政服務(wù)項(xiàng)目或者搭售郵品;快遞企業(yè)及其工作人員利用帶有快遞專用標(biāo)識(shí)的車輛或者出租、出借帶有快遞專用標(biāo)識(shí)的車輛從事快件運(yùn)遞以外的活動(dòng),由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。