????素色花紋襯衫，一身藍(lán)黑色西服套裝，56歲的顧兵給人的感覺(jué)是清爽大方?！皠偝鐾晖?，這身陪審員的制服還沒(méi)來(lái)得及換?！彼贿厪男厍叭∠掠∮小叭嗣衽銓弳T”金色字樣的紅底長(zhǎng)方形胸牌，一邊說(shuō)。

????陪審員統(tǒng)一著裝引出話題

????顧兵在北京東城區(qū)人民法院已經(jīng)當(dāng)了七年陪審員了。以往都是便裝出庭，上個(gè)月開(kāi)始，東城區(qū)法院為53名陪審員統(tǒng)一定做了服裝。為人民陪審員配發(fā)統(tǒng)一的“行頭”，在全市乃至全國(guó)法院，東城區(qū)法院恐怕都是第一家。

????提起上個(gè)月穿著制服宣誓的事，顧兵用“激動(dòng)”來(lái)形容自己的心情?！敖y(tǒng)一著裝一直是我的夢(mèng)想。法官一穿上法官大袍就顯得神圣了，我一穿上這陪審員的制服，就覺(jué)得責(zé)任更重大了，壓力和動(dòng)力也加大了。這不光是簡(jiǎn)單的著裝問(wèn)題。這是從形式到思想境界的轉(zhuǎn)化?！?

????東城區(qū)法院院長(zhǎng)秦秉瑞在2005年人民陪審員宣誓儀式上的講話中也指出這是“突出人民陪審員制度重要地位”的一個(gè)姿態(tài)。

????統(tǒng)一著裝事件在法院系統(tǒng)和陪審員中間贏得了不少好評(píng)。但是法律工作者王立堂提出了自己的看法：即將從5月1日開(kāi)始實(shí)施的《全國(guó)人大關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(以下簡(jiǎn)稱“決定”)目的是為了解決人民陪審員制度長(zhǎng)期流于形式的弊端。因此，改革應(yīng)當(dāng)直指制度本身，而不是從服裝這個(gè)形式開(kāi)始。

????不管怎樣，公眾關(guān)心的并不是服裝本身，而是從服裝折射出的改革思路：作為我國(guó)的一項(xiàng)司法制度，陪審制度一直在為公民分享司法權(quán)力打開(kāi)著大門。然而，在許多地方，陪審制度已名存實(shí)亡，流于形式?！罢?qǐng)而不來(lái)”、“陪而不審”、“合而不議”，成了描繪陪審員的經(jīng)典話語(yǔ)。

????“我不是聾子的耳朵——擺設(shè)”

????對(duì)這些看法，顧兵有不同的意見(jiàn)：“我不是聾子的耳朵———擺設(shè)。從我自己當(dāng)陪審員的體會(huì)來(lái)看，我不僅有發(fā)言的權(quán)利，而且意見(jiàn)經(jīng)常被采納。‘打磕巴’的地方一定讓法官解釋清楚，有道理我就聽(tīng)，沒(méi)道理我就堅(jiān)持我的意見(jiàn)，而不是很多人認(rèn)為的‘法官一言堂’?！?

????北京政法管理干部學(xué)院法學(xué)教授葛燕青是北京第二中級(jí)人民法院的一位老陪審員。每次開(kāi)庭前她都會(huì)抽出一定的時(shí)間閱卷，對(duì)事實(shí)證據(jù)做一些摘要，為法庭上有針對(duì)性的提問(wèn)做準(zhǔn)備。合議時(shí)，主動(dòng)大膽提出自己的看法。一個(gè)簡(jiǎn)單的案子至少要跑四次法院，復(fù)雜一點(diǎn)的跑十趟都不止。

????葛燕青曾經(jīng)審理過(guò)一個(gè)刑事案件，承辦法官了解到主犯成長(zhǎng)背景十分不幸，量刑時(shí)考慮對(duì)其適用死緩。合議時(shí)，葛燕青提出幾點(diǎn)看法：主犯一是搶劫致人死亡，二是參與多起搶劫，造成比較惡劣的社會(huì)影響，三是累犯，案發(fā)時(shí)剛從監(jiān)獄出來(lái)不久。因此認(rèn)為判死緩有點(diǎn)輕了。最后法官把葛燕青的意見(jiàn)記錄下來(lái)，報(bào)審判委員會(huì)討論。

????“我們對(duì)承辦法官不是一味的附和?！备鹧嗲鄬?duì)記者說(shuō)。

????作為個(gè)體，顧兵和葛燕青一直都很努力地試圖改變周圍人對(duì)陪審員的成見(jiàn)。然而，她們要面臨的問(wèn)題，不僅僅是成見(jiàn)這么簡(jiǎn)單。

????要學(xué)的東西像山一樣多

????在刑庭參加陪審工作五年后，顧兵開(kāi)始轉(zhuǎn)向民事案件的陪審?！靶淌掳讣鄬?duì)簡(jiǎn)單，而民庭要學(xué)的東西太多太多了。”顧兵用“像山一樣多”來(lái)形容自己的壓力。

????“有心虛的時(shí)候。原告和被告都拿同一個(gè)政策說(shuō)事，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，你還真不知道誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，有時(shí)候真不敢說(shuō)話?！鳖櫛f(shuō)話很爽直。

????從庭上下來(lái)，顧兵一有空就開(kāi)始啃法律書(shū)籍，從4月20日開(kāi)始，顧兵還要參加陪審員的上崗培訓(xùn)。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????每天10元補(bǔ)助和一年上百件案子

????“去年，我參與審理了上百件案子，幾乎天天都來(lái)法院?！毕耦櫛@樣的陪審員，成了基層法院解決辦案力量不足矛盾的福音，雖然這點(diǎn)在法學(xué)界爭(zhēng)議頗大。

????街坊鄰居和兒子對(duì)顧兵的“瘋狂”很不理解。

????“給你報(bào)酬多高啊，你干得這么歡？”鄰居問(wèn)道。

????“媽，有這個(gè)時(shí)間你干點(diǎn)別的去，還不比這個(gè)掙錢？”兒子埋怨。

????當(dāng)顧兵告訴別人每去一次法院補(bǔ)助僅10元時(shí)，大多數(shù)人都不敢相信她的話。

????“說(shuō)實(shí)話，這點(diǎn)錢給了跟沒(méi)給一樣。好賴在外面吃飯，一頓飯得七八塊錢吧。開(kāi)庭不能遲到，你總有趕上打車的時(shí)候吧，打一次車不得十幾二十塊錢？”顧兵說(shuō)。

????“聽(tīng)起來(lái)讓人覺(jué)得‘牙麻’，我不在乎錢多錢少，我是真的覺(jué)得自己的工作很神圣，我在盡社會(huì)義務(wù)。我覺(jué)得在合議庭一次次采納我的意見(jiàn)的過(guò)程中體現(xiàn)了自己的價(jià)值。”顧兵爽朗地笑了。

????然而，和兒子的交談，令顧兵有了一絲隱憂。

????顧兵認(rèn)為，自己這代人受的傳統(tǒng)教育多，時(shí)代打下的烙印很深，骨子里有種愿意為社會(huì)奉獻(xiàn)的精神。然而隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，年輕人更看重現(xiàn)實(shí)價(jià)值的追求。不給錢或錢給少了，未必有人肯干。然而陪審制度要延續(xù)下去，必須有人付出犧牲，但這樣的人不多。即使在現(xiàn)在，過(guò)低的補(bǔ)助可能也是陪審員積極性不高的一個(gè)因素。

????長(zhǎng)期連任容易滋生腐敗？

????在法院時(shí)間長(zhǎng)了，免不了有人來(lái)找?！澳隳懿荒艹鲞@個(gè)庭啊?！薄澳愀ㄔ菏欤瑤臀艺艺胰??！鳖櫛?jīng)常面對(duì)這樣的說(shuō)情。碰到這種事情，顧兵一概嚴(yán)詞拒絕?！白鳛榕銓弳T，我還有監(jiān)督司法的職責(zé)，我屁股上沾著屎，我還怎么去監(jiān)督啊？”雖然自己行得正，顧兵也覺(jué)得，陪審員長(zhǎng)期固定在法院，甚至固定在法院的某個(gè)庭，確實(shí)容易滋生腐敗。

????陪審員的責(zé)任追究是個(gè)空白？

????六十多歲的閻建生是名教師，有十多年的陪審經(jīng)歷。他經(jīng)常在思考陪審員的責(zé)任追究問(wèn)題。基層法院的合議庭經(jīng)常采用1個(gè)審判員兩個(gè)陪審員的形式。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，如果2個(gè)陪審員的意見(jiàn)一致，法官就得服從陪審員的意見(jiàn)。在這種情況下，法官壓力很大。因?yàn)榉ü俎k錯(cuò)了案，有一套錯(cuò)案追究機(jī)制等著他，而陪審員辦錯(cuò)案卻沒(méi)有什么懲罰和制約。因此一旦錯(cuò)了，就是法官一個(gè)人的事。

?? “對(duì)陪審員的制約這方面必須完善。”閻建生說(shuō)。

????人大代表能不能當(dāng)陪審員？

????人大代表在人民陪審員中的比例逐年攀升。閻建生認(rèn)為，如果大量的人大代表?yè)?dān)任人民陪審員，那么就人大代表個(gè)人來(lái)說(shuō)，其將立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和司法權(quán)集于一身。同時(shí)，人大代表?yè)?dān)任陪審員，其在案件審理中就是一名名副其實(shí)的法官，然而他又可以對(duì)法官的司法行為進(jìn)行監(jiān)督，這在一定程度上就會(huì)出現(xiàn)類似于“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的情況。（陳曉英）