為進(jìn)一步規(guī)范水·交通活動,維護(hù)水·運(yùn)輸秩序,保護(hù)水·運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障水上交通安全,促進(jìn)水·交通事業(yè)發(fā)展,省交通運(yùn)輸廳于2011年開始了《吉林水·交通條例》起草工作。記者在7月26日召開的吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上獲悉審,《吉林省水·交通條例》(草案表決稿)獲得全票通過,將于2014年1月1日正式實(shí)施。
《條例》在總則部分規(guī)定,省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省水·交通工作,航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方航道及其設(shè)施的建設(shè)管理,海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)水·運(yùn)輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理;縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,將水·交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,支持水·交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。
在水·運(yùn)輸方面,《條例》對使用船舶從事經(jīng)營性水·運(yùn)輸?shù)膯桅撕蛡€(gè)人的資質(zhì)、船舶質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)范進(jìn)行了明確規(guī)定。在港口建設(shè)與經(jīng)營上,要求科學(xué)規(guī)劃港口建設(shè),保障資金投入,合法從事港口經(jīng)營活動。在航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)與保護(hù)上,發(fā)展規(guī)劃的審批、技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的劃分、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任都得到了進(jìn)一步明確。《條例》對水上交通安全管理工作做了詳細(xì)的規(guī)定。要求縣級以上人民政府組織建立、健全水上交通安全管理責(zé)任制和應(yīng)急救助體系,制定預(yù)案,定期演練,保障經(jīng)費(fèi)。船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶的安全管理,建立健全相應(yīng)的交通安全管理制度和事故隱患排查治理制度,保障船舶適航、船員適任。《條例》還對渡口的設(shè)置、遷移、撤銷、船舶檢驗(yàn)、船舶航行、船員資質(zhì)等一系列關(guān)于水·交通安全的工作進(jìn)行了規(guī)定。《條例》還明確了Υ反相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任,為我省開展水·交通執(zhí)法工作提供了法律根據(jù)。
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