濟(jì)南市最近通過的一項法規(guī)明確規(guī)定,夫妻一方持證件到相關(guān)部門有權(quán)查詢配偶的財產(chǎn)。這項旨在“保障婦女的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等”的法規(guī)條文在中國社會引起有關(guān)“夫妻互信”及“社會道德”的討論。
《濟(jì)南市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》近日經(jīng)山東省人大常委會批準(zhǔn)并將于今年5月1日起實施。立法規(guī)定,夫妻一方持結(jié)婚證、戶口本等有效證件,可以申請查詢另一方的住房等財產(chǎn)狀況。有關(guān)法律專家表示,此舉有利于保護(hù)處于婚姻關(guān)系弱勢一方特別是婦女的合法權(quán)益,但同時也可能會影響夫妻互信,法規(guī)面臨的執(zhí)行難題也成為社會關(guān)注的焦點。
對于濟(jì)南市的這一立法,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)進(jìn)行了一項3075人參與的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查。結(jié)果顯示,47.1%的人支持夫妻互查財產(chǎn),27.3%的人反對,另外25.6%的人表示“不好說”。記者隨機采訪的一些濟(jì)南市民,絕大多數(shù)女性贊成雙方財產(chǎn)公開可查,而表示反對的多數(shù)為男性。
“在現(xiàn)實生活中,如果男方出現(xiàn)婚外情等情況,很可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況,這樣女方在離婚后不僅在感情上受傷害,而且經(jīng)濟(jì)上也遭受損失,規(guī)定夫妻可互查財產(chǎn)有利于保護(hù)女方的權(quán)益。”家住濟(jì)南市玉函路小區(qū)的宋麗涓說。
山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師付強對記者表示,在一些離婚案件中,一方通過轉(zhuǎn)移、隱匿和出售等方式,隱瞞夫妻共同財產(chǎn)的真實情況,讓另一在分割夫妻共同財產(chǎn)時吃虧的事件時有發(fā)生。而男方往往在經(jīng)濟(jì)實力方面處于強勢地位,女方處于弱勢地位,因此這部法律在一定程度上可以保障女方在家庭共有財產(chǎn)方面的知情權(quán)。
《中華人民共和國婚姻法》明確規(guī)定,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的工資、獎金、生產(chǎn)、經(jīng)營的收益等財產(chǎn),歸夫妻共同所有:夫妻對共同所有的財產(chǎn),有平等的處理權(quán)。
據(jù)付強介紹,在夫妻共有財產(chǎn)中,除了房產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須經(jīng)夫妻雙方簽字外,像車輛和存款都不需要雙方簽字,可以直接轉(zhuǎn)移。比如最常見的一種轉(zhuǎn)移財產(chǎn)方法是一方將其名下的存款轉(zhuǎn)賬或者提現(xiàn),甚至捏造債務(wù),這種情況一般很難舉證。
“夫妻有權(quán)查詢對方財產(chǎn)正是對于上述不忠誠于婚姻關(guān)系行為的監(jiān)督。”山東省社會科學(xué)院研究員魯仁說。
也有人對這部法律的出臺表示憂慮:由于有了可以查詢的權(quán)利,一方或者雙方可能會經(jīng)常疑神疑鬼地背地里查詢對方的財產(chǎn),導(dǎo)致夫妻間互相猜忌,進(jìn)而喪失婚姻存續(xù)的信任基礎(chǔ)。
接受采訪的多位市民認(rèn)為,夫妻之間感情和婚姻的維系,依靠的是雙方之間的信任和尊重。除非有跡象表明婚姻已經(jīng)出現(xiàn)問題,正常情況下去查賬就意味著不信任。
網(wǎng)民丁香走廊說:“雖然理智上覺得能接受,但感情上感覺疙疙瘩瘩的,關(guān)鍵是一起生活的話得到與付出都不好計算。”
北京市律師協(xié)會婚姻與家庭法律專業(yè)委員會副主任米良渝表示,這種立法屬于公權(quán)力過度干預(yù)家庭私生活,不僅會破壞夫妻感情,而且會導(dǎo)致公權(quán)力濫用。夫妻雖共同生活,但有著獨立的人格和各自財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán),若一方調(diào)查另一方,會導(dǎo)致互信度降低,夫妻感情惡化。
中國《婚姻法》立法基本準(zhǔn)則是“實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。”濟(jì)南也并非是“允許夫妻互查財產(chǎn)”的開先河者,去年《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》就有相關(guān)條款。
任律師提醒,無論是廣州還是濟(jì)南的相關(guān)立法,在實際操作中都面臨較大難度,因為地方性法規(guī)并不擁有優(yōu)于行政法規(guī)和部門規(guī)章的特權(quán)。比如中國商業(yè)銀行法規(guī)定,銀行應(yīng)遵循為存款人保密原則,要查必須通過法院到銀行賬戶查詢;車管部門也有公安保密條例,對于財產(chǎn)互查也表示拒絕。“因此這些立法的最大意義在于其對夫妻維權(quán)意識的提醒”。他說。#p#分頁標(biāo)題#e#
“應(yīng)當(dāng)相信大多數(shù)婚姻是穩(wěn)定的,二者之間應(yīng)當(dāng)沒有必然聯(lián)系。”上海同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥表示,家庭的共有財產(chǎn)最根本的掌控杠桿仍是夫妻間的感情。
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