四川新聞網-成都日報訊：

　　廣廈萬間庇寒士，詩圣杜甫的美好祈愿，勾勒出了我們最單純的“安居夢”，而擁有一個環境優美、鄰里和睦的生活環境，更成為了廣大業主們的共同訴求。“陌生的近鄰”如何和諧共處？井然有序的小區環境怎樣打造？……無規矩不成方“園”，毋庸置疑，以法制“園”成為了支撐小區業主、物業服務企業、開發商三者關系的“平衡點”。

　　經過長達兩年的“立法長跑”，《成都市物業管理條例》(以下簡稱《條例》)將從今日起正式施行。這部具有“成都特色”的《條例》不僅開啟了全國首個物業管理立法之先河，還創下了我市20年來地方立法史上的數項第一：

　　——首個大規模征集市民意見的法規；

　　——首個經市人大常委會4次審議才交付表決的法規；

　　——首個開展立法聽證的法規；

　　——首個專門組織全國范圍內專家論證會的法規

　　“第一”的誕生，緣于這部法律所引起的廣泛社會關注，數字表明，從2007年1月首次公開征求意見開始，立法者先后收到各界提出的意見、建議2900余條。堅持公眾參與立法，使這部法規成為我市地方立法工作實踐中的一個里程碑。國家建設部總經濟師、中國物業管理協會會長謝家瑾對這部極具“成都特色”的《條例》，給予很高的評價。

　　 《條例》的制定，標志著我市物業管理已經進入法制化的軌道， 而隨著《條例》的正式實施，這無疑將成為我市物管領域中濃墨重彩的一筆，讓“和諧物管”的承諾擲地有聲。

　　構建最佳人居環境 開發商不能想交房就交房

　　最“青睞”的小區環境，交了房才發現變了樣;房間漏水沒人管，開發商卻“視而不見”拒絕保修……今后，這樣的尷尬將不再出現。我市將在開發商交房給業主的過程中，由政府部門介入設置一道“安檢門”，要求開發商必須對附屬設施設備交付備案后才能交房；而開發商對于維修置之不理的，業主可以自己提保修金來修……隨著《條例》的實行，我市出臺的兩個與之配套的地方文件《成都市新建住宅附屬設施設備交付使用備案辦法》、《成都市新建住宅物業保修金監管實施細則》也將同步施行。

　　《條例》中對新建住宅的附屬設施，開發商繳存保修金，附屬設置的配置等問題的明確，也將“成都特色”展露無疑。《條例》中明確規定：小區的安全防范、消防、環衛、郵政、信息等附屬設施設備的配置要符合物業使用的基本條件。而對小區內的停車位《條例》也首次明確了最低標準，規定由我市規劃部門制定新建小區機動車停放庫(位)與住戶的最低比例標準。

　　業主民主管理物業機制 全國創新模式

　　小區的業主大會，是業主實現自治管理的重要載體，如何做到公平公正？《條例》結合成都實際，確定了通過第三方政府介入的形式，來賦予業主大會“權威”！

　　“街道辦事處、鄉（鎮）人民政府要組織指導本轄區內的業主依法設立業主大會”、“業主大會依法設立后，業主委員會應當就業主大會設立事項向區（市）縣房管局備案”、“業主大會會議由業主委員會組織召開，如果逾期不召開的，街道辦事處、鄉（鎮）人民政府可以組織召開業主大會會議。”……《條例》中對物業管理涉及主體及監管部門的職責進行了明確規定。這也是全國首個通過地方法規的制定，將物業管理與社區建設的結合機制確定下來，并賦予了街道辦事處、鄉（鎮）人民政府組織業主依法設立業主大會和召開會議的職責。

　　專家點評#p#分頁標題#e#

　　謝家瑾：《條例》對涉及物業管理各有關主體及各類活動的監管部門及部門職責與分工規定得十分明晰，包括：我市各區（市）縣房產行政主管部門負責的監管工作；規劃、建設等主管部門按照其法定職責協同實施；明確了街道辦事處、鄉（鎮）人民政府的職責。有利于有關部門各司其責，形成物業管理與社區建設的良性互動，對促進和構建和諧物業管理將產生積極作用。

　　打造完美鄰居? 業主委員會作用大

　　小區或大或小，人數或多或少，有的財力雄厚，有的資力缺乏，左鄰右舍如何和諧相處？——業主委員會成為了打造“完美鄰居”的溝通渠道。《條例》中對業主大會的設立、業主委員會的選舉產生、業主委員會的作用與禁止規定等內容等作了明確規定。

　　“業主身份以及專有部門面積的確定，以不動產登記簿或者其他能夠證明其權屬的合法有效文件為依據”；“單個業主擁有多個或者多數人共有一個物業專有部分的，其業主投票權人數按一人計算。”……《條例》中業主的投票規定，也充分體現了民心所向。

　　專家點評

　　謝家瑾：《條例》用較大篇幅對業主大會及業主委員會的活動作了帶有創新性且操作性較強的規定，如對業主投票權的限制、業主委員會委員培訓、業主委員會聯席會議制度等，有利于逐步建立規范有序的業主自律機制，更好地發揮業主大會和業主委員會的作用，維護全體業主的合法權益。

　　套上“緊箍咒” 誠信體系來監督

　　我市在全國率先建立起房地產行業信用體系，也成為了《條例》中的一大亮點，將開發建設單位、物業服務企業和業主委員會都納入了信用體系的范圍之列，對其信用信息的征集、披露、評估、使用等實施統一監督管理。而通過這樣的信息體系，市民都可以查詢到他們的誠信度、服務質量、不良業績等相關信息，共同監督，引導行業的健康發展。

　　“開發建設單位應當通過招投標方式選聘具有相應條件和相應專業服務人員的物業服務企業”；“本市實行物業服務項目經理責任制，建筑區劃的物業服務負責人應當由物業服務項目經理擔任”……《條例》中對物業管理的招投標、規范物業管理與服務活動等內容的明確，對規范行業行為，提升其整體水平，構建和諧物管起到重要作用。

　　專家點評

　　謝家瑾：《條例》關于規范物業管理與服務活動的條款，突出了對市場的培育，對從業機構與人員的監管及信用體系建設。而前期物業管理招投標、從業人員執業名冊制度、從業人員培訓、信用監管等制度。對完善和落實物業管理的各項制度，強化對物業管理企業和從業人員行為的約束，對推動行業的優勝劣汰，促進行業服務水平的整體提升，都將起到重要作用。