第一條 為了加強對經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理,保護合法經(jīng)營和正當競爭,制裁投機倒把活動,保障經(jīng)濟體制改革的順利進行,制定本條例。
第二條 投機倒把行為由工商行政管理機關依照本條例規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第三條 以牟取非法利潤為目的,違反國家法規(guī)和政策,擾亂社會主義經(jīng)濟秩序的下列行為,屬于投機倒把行為:
?。ㄒ唬┑官u國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品的;
(二)從零售商店或者其他渠道套購緊俏商品,就地加價倒賣的;
?。ㄈ┑官u國家計劃供應物資票證,倒賣發(fā)票、批件、許可證、執(zhí)照、提貨憑證、有價證券的;
?。ㄋ模┑官u文物、金銀(包括金銀制品)、外匯的;
?。ㄎ澹┑官u經(jīng)濟合同,利用經(jīng)濟合同或者其他手段騙買騙賣的;
?。┲圃?、推銷冒牌商品、假商品、劣質(zhì)商品,坑害消費者,或者摻雜使假、偷工減料情節(jié)嚴重的;
?。ㄆ撸┯≈啤N售、傳播非法出版物(包括錄音錄像制品),獲得非法利潤的;
?。ò耍橥稒C倒把活動提供貨源、支票、現(xiàn)金、銀行帳戶以及其他方便條件,或者代出證明、發(fā)票,代訂合同的;
?。ň牛├脠箐N憑證弄虛作假,進行不正當經(jīng)營的;
(十)壟斷貨源、欺行霸市、哄抬物價、擾亂市場的;
?。ㄊ唬┢渌麛_亂社會主義經(jīng)濟秩序的投機倒把行為。
前款第(十一)項行為,由省級以上工商行政管理機關根據(jù)國家法規(guī)和政策認定。
第四條 工商行政管理機關查處投機倒把活動時,可以行使下列職權:
?。ㄒ唬┰儐柾稒C倒把行為人、嫌疑人和證人;
?。ǘz查投機倒把行為人的財物,其中用于投機倒把的可以扣留;
?。ㄈ┱{(diào)查投機倒把行為和與之有關的活動;
?。ㄋ模┎殚啞椭啤⒖哿襞c投機倒把活動有關的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電和其他資料。
第五條 工商行政管理機關在查處投機倒把活動時,投機倒把行為人、嫌疑人或者與投機倒把活動有牽連的單位和個人,必須如實交待、提供情況。
第六條 經(jīng)省級人民政府批準,工商行政管理機關可以會同公安機關在車站、碼頭以及交通要道設立檢查站。
第七條 對投機倒把行為人的托運物資,經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準,可以扣留,有關運輸部門應當協(xié)助辦理。
對投機倒把行為人的銀行存款,經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準,可以按照規(guī)定程序通知其開戶銀行暫停支付。
第八條 工商行政管理機關依法行使職權,不受非法干預。
拒絕、阻礙工商行政管理工作人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第九條 對投機倒把行為的行政處罰包括:
?。ㄒ唬┩▓笈u;
(二)限價出售商品;
?。ㄈ娭剖召徤唐罚?/p>
?。ㄋ模]收非法所得;
?。ㄎ澹]收用于投機倒把的物資;
(六)沒收銷貨款;
?。ㄆ撸┝P款;
(八)責令停業(yè)整頓;
?。ň牛┑蹁N營業(yè)執(zhí)照。
以上處罰,可以并處。
第十條 個人從事投機倒把的,處罰個人。
兩人或者兩人以上共同從事投機倒把的,區(qū)別情節(jié),分別處罰。
單位從事投機倒把的,處罰單位并追究主管人員和直接責任人員的責任。
國家工作人員利用職務之便從事投機倒把的,從重處罰。
第十一條 被處罰人對工商行政管理機關的處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級工商行政管理機關申請復議。上一級工商行政管理機關應當在收到復議申請之日起三十日內(nèi)作出復議決定。被處罰人對復議決定不服的,可以在收到復議通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第十二條 工商行政管理機關的處罰決定生效后,被處罰的單位和個體工商戶拒絕繳納罰沒款的,工商行政管理機關可以將扣留的物資變價抵繳,也可以經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準,按照有關規(guī)定通知其開戶銀行從其存款中劃撥。
對個人拒絕繳納罰沒款的,可以將扣留的物資變價抵繳,也可以通知其所在單位從個人工薪收入中扣繳。
第十三條 工商行政管理機關在查處投機倒把工作中,應當堅持實事求是,貫徹群眾路線,加強綜合治理,嚴格依法辦事。
第十四條 工商行政管理工作人員濫用職權、亂扣亂罰,敲詐勒索、故意刁難,徇私舞弊、貪污受賄,或者玩忽職守、放縱投機倒把的,依照國家有關規(guī)定給予處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十五條 工商行政管理機關對檢舉或者協(xié)助查獲投機倒把的有功單位和人員,依照國家有關規(guī)定給予獎勵并負責保密。
第十六條 本條例由國家工商行政管理局負責解釋;施行細則由國家工商行政管理局制訂,報國務院批準。
第十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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