近年來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的活躍和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,公路運(yùn)輸有了較快的發(fā)展,出現(xiàn)了國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一起辦運(yùn)輸?shù)暮镁置妗?jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全國(guó)機(jī)動(dòng)車(包括拖拉機(jī))保有量已達(dá)六百多萬(wàn)輛,其中大部分參加公路運(yùn)輸。這對(duì)搞活運(yùn)輸市場(chǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通起了重要作用。
交通、公安、工商行政管理、農(nóng)機(jī)等部門對(duì)各種車輛、拖拉機(jī)一起上公路搞運(yùn)輸,一要熱情支持,二要加強(qiáng)管理。過去在這些方面做了不少工作。但是,也出現(xiàn)了一些值得注意的問題。如有的地區(qū)和單位,以“加強(qiáng)管理”為名,在公路上隨意設(shè)卡攔車檢查,并巧立名目,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行濫罰款、濫收費(fèi)。有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)單位不經(jīng)批準(zhǔn),也在公路上設(shè)立檢查站,甚至有人冒充管理人員進(jìn)行查車、罰款。罰款的名目多達(dá)二十余種。這種亂設(shè)卡、濫罰款、濫收費(fèi)的情況,如不立即制止,不僅嚴(yán)重?fù)p害國(guó)營(yíng)、集體運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸專業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)效益,而且還會(huì)嚴(yán)重阻礙運(yùn)輸車輛的暢通和行車效率的提高。為此,特作如下通知過:
一、合理布局,設(shè)立統(tǒng)一的公路系統(tǒng)檢查站。各省、自治區(qū)、直轄市要對(duì)公路上現(xiàn)有的檢查站進(jìn)行整頓和調(diào)整,并由省級(jí)交通或公安部門會(huì)同有關(guān)部門提出設(shè)立聯(lián)合檢查站的方案,報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn),各地和各部門不得任意設(shè)立檢查站(公安部門執(zhí)行治安等任務(wù)除外)。 聯(lián)合檢查站的主要任務(wù)是: 糾正違章行車,維護(hù)交通安全;檢查有關(guān)證件及繳納養(yǎng)路費(fèi)、稅金情況;檢查禁運(yùn)物資等。
聯(lián)合檢查站分工,過去已明確由公安部門管理的城市、地區(qū)的檢查站,以公安部門為主,除此以外所有公路的檢查站,以交通部門為主,吸收有關(guān)部門參加,或由有關(guān)部門委托聯(lián)合檢查站代檢。
聯(lián)合檢查站設(shè)立后,各有關(guān)部門一律實(shí)行定點(diǎn)檢查,除指揮、疏導(dǎo)交通,維護(hù)治安秩序,處理事故等特殊情況外,不得再上路攔車檢查,影響交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
二、聯(lián)合檢查站檢查車輛時(shí),要由身穿警服或交通監(jiān)理服裝的人員執(zhí)行,并出示省廳一級(jí)單位發(fā)的證件。檢查時(shí),要有禮貌,要按政策規(guī)章辦事,并允許對(duì)方申辯。對(duì)無證件或不出示證件的檢查人員,車輛駕駛員和押運(yùn)人員有權(quán)拒絕檢查。
三、嚴(yán)格執(zhí)行罰款規(guī)定。聯(lián)合檢查站對(duì)查出的違反國(guó)家政策和交通管理法規(guī)者,應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家或各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定辦事 ,不得隨意增加罰款額 .對(duì)必須給以罰款的,罰款時(shí)要開具省級(jí)主管部門統(tǒng)一制定的收據(jù),除漏繳養(yǎng)路費(fèi)和車輛購(gòu)置附加費(fèi)收入納入指定帳戶外,其余罰款一律作為地方預(yù)算收入上繳國(guó)庫(kù),任何單位都不得坐支、留用或提成分獎(jiǎng)。對(duì)過去一些不合理的罰款規(guī)定,要予以修訂。
四、要加強(qiáng)對(duì)檢查人員的思想和政策教育,不斷提高他們的素質(zhì)。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家政策,趁機(jī)敲詐勒索、受賄貪污者,要嚴(yán)肅處理。
五、不準(zhǔn)超越范圍征收過路費(fèi)、過橋費(fèi)。過路費(fèi)和過橋費(fèi)的征收范圍只限于集資、貸款修建的高級(jí)公路(高速公路、一級(jí)公路和高標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)公路)和橋梁、隧道,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定辦理。其他一般公路和橋梁不得征收。不符合這個(gè)規(guī)定而收費(fèi)的,要立即停止。
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