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廈門:管線頻被挖 擬推動立法禁止亂挖管線

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-24 · 4961人看過

至少有5套規章制度保護管線,但管線仍頻頻被挖,影響居民生活

我市推動立法禁止亂挖管線?

??? 水管、煤氣管、電纜、電線屢屢被施工機械挖斷挖破,周圍住戶突然停氣停水停電——到底怎么解決,市民都在關注。市政園林部門目前表示,將就地下共同管溝的建設、管理、投資等,推動人大立法。
???
??? 政協提案建議立法懲罰破壞管溝

??? 今年兩會期間,民盟市委在提案《規范廈門市“地下管廊”建設與管理的若干建議》中,建議加強廈門市地下管線經營和管理的立法工作,實行統一規劃、建設、管理。

??? 民進市委也有兩件提案關注此事。提案建議,立法明確管理主體部門職權,賦予綜合管理、審批權限,明確執法機構,賦予執法、處罰的權力。立法統一通用地下管道,實行使用地下管道申請許可審批制,明確使用共同管溝的付費制及破壞管溝的懲罰制,設立懲罰標準等級。

??? 市政園林局正在進行相關調研

??? 就這些提案的辦理,市市政園林局作了階段性答復。他們說,目前我市地下管線存在諸多問題,如城區道路不斷被挖;政出多門,無序競爭地下空間;肆意浪費地下資源;工程施工事故不斷;井蓋問題令人堪憂等。

??? 針對以上種種問題,西方發達國家城市管理的成功經驗是,建設地下管線共同溝。目前我市正就此進行試點,如老市區的共同管道和湖邊水庫共同溝。

??? 我市已出臺與市政道路相關的地方性法規,但未對地下共同管溝作出規定,由于地下共同管溝申請許可制度屬于行政許可,必須由市人大通過制定地方性法規進行設立。對此,市政園林局認為:“關于地下共同管溝立法問題,非常重要。”

??? 目前,他們正在對地下共同管溝的建設、投資和收費問題進行調研。

??? 執法主體不明確 挖破燃氣管無人受處罰

??? 記者從有關部門了解到,我市對于地下管網的管理并非沒有相應的規章制度約束。《廈門市地下管線工程檔案管理辦法》已經于2004年頒布;2005年,市建設與管理局又頒發了《〈廈門市地下管線工程檔案管理辦法〉實施規定》;市城市建設檔案館也制定了《廈門市綜合地下管線工程檔案工作告知制度》、《廈門市地下管線工程檔案(預)驗收辦法》、《廈門市地下管線工程檔案利用暫行規定》等規定。

??? 可是,許多部門在執行這些辦法時,出現了一些問題。讓管線管理部門感到遺憾的是,目前管道被施工破壞存在有法不依的現象。比如沒有明確的執法主體。現在的做法一般是,由搶修人員先對被挖破的管道進行搶修,然后撥打城市執法局電話,執法人員趕到現場協調。到目前為止,就燃氣管道來說,還沒有一家肇事單位受到處罰。這樣難免形成惡性循環。

??? 有關部門認為,這些政府的規章制度,必須上升到人大立法的層面,才能強化約束力,地下管網的保護才有一個較好的解決,不然就是建再多的共同管溝、管廊也不行。

地下管線“破肚”今年特別多?

??? 前天,我市中心城區接連發生兩起地下管網被挖斷挖破的事故,分別是地下電纜和煤氣管道。

??? 9日當天,廈禾路某施工單位挖破地下電纜,造成中山路海濱大廈附近、開元路、開禾路一帶停電,電力搶修人員連夜緊急搶修,當晚7時多恢復供電。

??? 電力搶修人員介紹,短短4天里,這已是第三起由于外力破壞造成停電的事件了。據初步統計,今年來,外力破壞所造成的停電已經占到了所有停電的60%至70%。#p#分頁標題#e#

??? 而今年來,煤氣管道被挖破有數十次之多,多過以往任何年份。從5月24日到7月9日,僅一個多月的時間內,廈禾路就有11處煤氣管道或管道設施被挖破,如7月9日,后濱路口管道井被挖破,大量煤氣泄漏,多處城區停氣。

??? 自來水、電信光纜也頻頻被挖斷,媒體呼吁多次,這種現象未見減少,反而愈加多發。(記者 杜世成 實習生 陳瑤)

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