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城管立法征求市民意見 草案明確城管職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-12 · 7011人看過
信報(bào)訊(記者翟烜)查黑車、查小廣告、維護(hù)社會公共秩序……長期以來,城管執(zhí)法的這些行為并沒有真正意義上的法律依據(jù),這種尷尬的局面不久將改變。
  昨天,市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,北京市城管立法列入了2007年北京市政府規(guī)章立法計(jì)劃。一部明確了城管職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法紀(jì)律、組織管理、執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的立法草案已經(jīng)初步形成。
  據(jù)了解,在多次立法座談的基礎(chǔ)上,這部立法草案已初步形成第八稿,共十章,七十六條。草案以“繼續(xù)貫徹實(shí)施相對集中行使行政處罰權(quán)制度、加強(qiáng)城市管理、提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率、促進(jìn)依法行政、維護(hù)公民的合法權(quán)益”為立法宗旨,并將城管執(zhí)法實(shí)踐中行之有效的工作制度予以固化,創(chuàng)新管理模式和工作方法,同時對城管職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法紀(jì)律、組織管理、執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督等予以進(jìn)一步明確。
  市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,從2000年起,市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)已展開了立法調(diào)研工作。草案起草階段還借鑒了青島、珠海等30多個城市城管立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前,立法后城管服裝是否變化、職能是否增減都還不能確定。
  據(jù)介紹,市城管執(zhí)法局目前正在抓緊修訂城管立法草案,同時就城管立法工作將采取多種形式征求公眾意見。
  市城管執(zhí)法局也將召開包括市民在內(nèi)的多個層面的座談會,同時將制作城管立法問卷調(diào)查,通過深入社區(qū)和城管外網(wǎng)征集公眾意見。市民還可通過城管電子郵件(cglifa@bjcg.gov.cn)提出意見。
  
  【專家觀點(diǎn)】
  城管立法要建立協(xié)作機(jī)制
  “職能不明確,責(zé)任就無法落實(shí),就會影響執(zhí)法效能的發(fā)揮?!庇袑<艺J(rèn)為,城管立法要建立城管執(zhí)法與行政管理之間的工作銜接和協(xié)作機(jī)制。協(xié)作機(jī)制不建立,就無法避免各自為戰(zhàn),無法提高城市管理行政執(zhí)法的整體效能。另外,城管執(zhí)法的范圍越來越廣,執(zhí)法權(quán)力越來越大,相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任也越來越重,執(zhí)法要求也越來越高。
  據(jù)介紹,近年來,本市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)已相繼出臺了《北京市城市管理監(jiān)察行政處罰程序規(guī)定》、《北京市城管監(jiān)察系統(tǒng)行政處罰適用一般程序案件法律文書制作標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法》、《北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員資格管理辦法》等一系列文件。

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