有色金屬是重要的生產(chǎn)資料。為了促進有色金屬生產(chǎn)，整治流通領域中的混亂現(xiàn)象，限制不合理的消費，控制出口，保證國家重點生產(chǎn)建設的需要，國務院決定進一步加強對有色金屬的計劃管理和市場管理。

　　一、有色金屬生產(chǎn)企業(yè)必須保證完成國家下達的指令性計劃任務

　　全面完成國家指令性計劃是穩(wěn)定國民經(jīng)濟、保證重點需要的重要條件，也是每個企業(yè)應盡的義務。有色金屬企業(yè)必須按國家下達的指令性計劃規(guī)定的數(shù)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量接受訂貨，嚴格按合同交貨，不得拖欠。要把完成指令性計劃作為考核企業(yè)經(jīng)營好壞的一項主要指標，對沒有完成指令性計劃和訂貨合同而將產(chǎn)品自銷的企業(yè)，要追究企業(yè)領導人的責任，其自銷多得的收入予以沒收并罰款，上繳國家財政，以物價部門為主、工商行政管理部門協(xié)助查處，這樣的企業(yè)不能評為先進企業(yè)。

　　有色金屬生產(chǎn)企業(yè)承擔國家指令性計劃所需主要原材料、燃料、電力、運輸?shù)鹊纳a(chǎn)條件，有關(guān)主管部門和地方在計劃上應予以保證，有關(guān)企業(yè)、單位要在主管部門的組織下，嚴格完成計劃，按合同保證供應。如有關(guān)企業(yè)、單位不執(zhí)行合同造成有色金屬生產(chǎn)企業(yè)損失，除由其承擔應負的責任、賠償損失外，還要追究領導人的責任，這樣的企業(yè)也不能評為先進企業(yè)。這方面的問題，由國家計委會同物資部、中國有色金屬工業(yè)總公司處理，或由合同管理機關(guān)依法仲裁。

　　國家計委會同物資部制定有色金屬的國家指令性分配計劃；訂貨會議以物資部為主，中國有色金屬工業(yè)總公司參加，共同組織。有色金屬生產(chǎn)企業(yè)要按季向中國有色金屬工業(yè)總公司報告國家合同執(zhí)行情況，以及完成國家指令性計劃所需生產(chǎn)條件的落實情況，由中國有色金屬工業(yè)總公司匯總報送國家計委和物資部，按季通報。

　　二、加強對有色金屬自銷的指導和管理

　　中國有色金屬工業(yè)總公司所屬企業(yè)計劃外產(chǎn)品的自銷，要接受國家計委和物資部的指導和監(jiān)督，自銷情況按季報中國有色金屬工業(yè)總公司匯總后送國家計委和物資部。為了保證國家重點生產(chǎn)和建設的需要，對生產(chǎn)企業(yè)自銷的部分，由國家計委會同物資部、中國有色金屬工業(yè)總公司，核留中國有色金屬工業(yè)總公司用的專項用料和為換取必要的生產(chǎn)條件及承擔主管部門批準的來料加工、償還企業(yè)集資、出口還貸用料后，劃出一定數(shù)量，按照國家計委和物資部提出的投向，由物資部和中國有色金屬工業(yè)總公司組織生產(chǎn)企業(yè)和重點用戶進行產(chǎn)需銜接，實行定向定點供應。供應價格由產(chǎn)需雙方在國家規(guī)定的最高限價范圍內(nèi)協(xié)商確定。

　　地方有色金屬生產(chǎn)企業(yè)計劃外的自銷部分參照上述辦法由地方計劃、物資部門指導銷售和管理。

　　三、采取行之有效的政策和措施，繼續(xù)支持有色金屬生產(chǎn)的發(fā)展　緩解有色金屬的供需矛盾，根本出路在于大力發(fā)展生產(chǎn)。要鼓勵社會各方集資，擴大有色金屬生產(chǎn)。已經(jīng)投資的，由中國有色金屬工業(yè)總公司、國家計委負責清理，合理的可繼續(xù)執(zhí)行；新投資增加的產(chǎn)量，按投資比例分成。

　　在國家統(tǒng)一規(guī)劃下，鼓勵地方擴大有色金屬生產(chǎn)，支持地方對中小企業(yè)進行技術(shù)改造和擴建。支持地方發(fā)展中小礦山，增加礦產(chǎn)品產(chǎn)量。

　　積極開展來料加工和氧化鋁、鋁錠的對銷貿(mào)易，充分利用國內(nèi)現(xiàn)有冶煉能力，國家要在稅收上給予優(yōu)惠。

　　四、清理整頓有色金屬經(jīng)營企業(yè)

　　以下幾類單位允許經(jīng)營有色金屬：（一）物資部門所屬的有色金屬經(jīng)營企業(yè)；（二）中國有色金屬工業(yè)總公司所屬的供銷經(jīng)營企業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)的供銷機構(gòu)；（三）有直屬直供企業(yè)的主管部門按物資體制改革方案規(guī)定承擔供應任務的供應機構(gòu)；（四）供銷社的廢舊金屬回收企業(yè)；（五）受物資部門委托的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司。

　　上述單位，應按照在工商行政管理部門登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營。企業(yè)主管部門的供應機構(gòu)只限于供應本系統(tǒng)企業(yè)和單位需要的有色金屬，中國有色金屬工業(yè)總公司所屬企業(yè)的銷售機構(gòu)只限于銷售本企業(yè)生產(chǎn)的有色金屬；供銷社的廢舊金屬回收企業(yè)只限于銷售自己回收加工的有色金屬；縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司只限于供應本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需的有色金屬。

　　清理整頓工作，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各有關(guān)部門負責。具體工作，可由工商行政管理部門和物資部門組織進行。全部清理整頓工作，要求今年二季度基本結(jié)束，并向國務院報告。

　　結(jié)合工商行政管理部門對工商企業(yè)的年檢換照工作，重新審查有色金屬經(jīng)營企業(yè)的資格；需要新建的，向主管部門提出申請，報物資部門審查同意并經(jīng)工商行政管理部門核準，發(fā)給企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。其他任何部門和個人，一律無權(quán)審批經(jīng)營有色金屬的企業(yè)。

　　五、加強有色金屬市場的管理

　　要加強指令性計劃外有色金屬市場的管理。計劃外的有色金屬必須進入市場銷售，嚴禁私下交易。市場管理辦法由物資部和中國有色金屬工業(yè)總公司商國家工商行政管理局、商業(yè)部研究制定。

　　以下有色金屬必須通過市場銷售：（一）中國有色金屬工業(yè)總公司所屬企業(yè)自銷的有色金屬（國家組織產(chǎn)需銜接的除外）；（二）國家和地方投放市場的有色金屬；（三）進口自銷的有色金屬（經(jīng)貿(mào)部門以進養(yǎng)出和對銷貿(mào)易的除外）；（四）使用有色金屬單位庫存多余的有色金屬；（五）用廢舊有色金屬加工的有色金屬。

　　進入市場的單位，應是經(jīng)批準具有有色金屬經(jīng)營資格的企業(yè)和使用有色金屬的生產(chǎn)企業(yè)及建設單位。進入市場的企業(yè)可以直接購銷，也可以委托物資企業(yè)代購代銷。

　　以下行為為非法交易：（一）無照經(jīng)營；（二）超越核定的經(jīng)營范圍；（三）倒賣訂貨合同、實物或提貨憑證；（四）不使用統(tǒng)一發(fā)票和不開發(fā)票的現(xiàn)金交易；（五）不在指定場所公開交易。

　　市場上的交易一律通過銀行結(jié)算，使用國家統(tǒng)一發(fā)票，加蓋市場專用章。

　　市場交易活動，由工商行政管理、物價、稅務等部門依法監(jiān)督。

　　物資企業(yè)要充分發(fā)揮中介作用。目前從事有色金屬交易的經(jīng)紀人的活動利少弊多，一律暫停，進行整頓。

　　六、加強有色金屬價格管理

　　指令性計劃內(nèi)的有色金屬，必須嚴格執(zhí)行物價部門核定的出廠價格和規(guī)定的各項收費標準，任何單位不得隨意加價和多收費。指令性計劃外的銅、鋁、鋅、錫、鎳執(zhí)行國家物價部門規(guī)定的最高限價。進口的有色金屬實行代理作價，代理價高于國內(nèi)規(guī)定的最高限價，原則上也要執(zhí)行最高限價，執(zhí)行確有困難的，經(jīng)過物價部門批準執(zhí)行進口代理價。對不執(zhí)行最高限價、哄抬價格的，以物價部門為主，工商行政管理部門協(xié)助查處，沒收其全部貨款并予以處罰。

　　七、嚴格控制有色金屬及礦產(chǎn)品出口

　　重要的有色金屬和礦產(chǎn)品，除計劃內(nèi)出口總量和品種由國家計委會同物資部、中國有色金屬工業(yè)總公司、經(jīng)貿(mào)部確定外，因情況特殊必須計劃外出口的，要報經(jīng)國家計委、物資部、中國有色金屬工業(yè)總公司審批，經(jīng)貿(mào)部按批準的數(shù)量發(fā)放許可證。要提高有色金屬的出口關(guān)稅，控制出口，并根據(jù)國內(nèi)外的供求情況適時調(diào)整。

　　八、限制國內(nèi)不合理的消費

　　對鋁合金門窗、鋁制易拉罐，用銅、鋁材料生產(chǎn)家具及其他非生活必需用品和進行室內(nèi)外裝修等，要嚴格控制。由國家計委、物資部及中國有色金屬工業(yè)總公司盡快制定具體辦法。

　　九、加強廢舊有色金屬的回收和再生利用工作

　　物資、商業(yè)部門要加強廢舊有色金屬的回收管理工作，做好分類回收，能直接利用的供應生產(chǎn)企業(yè)使用，需再生加工的送技術(shù)先進、回收率較高的冶煉廠加工。

　　十、物資部門和有色金屬經(jīng)營企業(yè)要遵紀守法，搞好服務

　　物資部門和有色金屬經(jīng)營企業(yè)要把有色金屬企業(yè)按指令性計劃上交的有色金屬，及時按計劃供應給用戶，不得擅自轉(zhuǎn)為計劃外銷售。要堅持為生產(chǎn)建設服務的原則，盡量減少中轉(zhuǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，大宗大量的實行定點直達供應。要嚴格執(zhí)行國家計劃和國家規(guī)定的價格及收費標準，認真執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。

　　加強有色金屬管理，做好清理整頓工作，是治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，各地區(qū)（各括廣東、福建、海南等沿海地區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)）和國務院各主管部門要切實加強領導，周密部署，認真貫徹落實本決定。