在貿(mào)易壁壘中奮力突圍的中國(guó)出口企業(yè)再次面臨新的挑戰(zhàn)。日前，美國(guó)得克薩斯州動(dòng)物科學(xué)產(chǎn)品公司和賓夕法尼亞州雷斯克公司向新澤西州紐瓦克地方法院提起反壟斷訴訟，指控中國(guó)五金礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司等17家中國(guó)企業(yè)合謀操縱鎂砂和鎂制品出口價(jià)格，違反了美國(guó)反壟斷法中關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，要求對(duì)他們進(jìn)行處罰。

　　17家中國(guó)公司被起訴

　　鎂是一種非常重要的金屬，廣泛應(yīng)用于冶金、建材、化工、機(jī)械、汽車、航空航天、醫(yī)藥、食品、農(nóng)牧業(yè)等許多領(lǐng)域。美國(guó)每年進(jìn)口鎂砂約65萬(wàn)噸，其中60%來(lái)自中國(guó)。

　　中國(guó)鎂蘊(yùn)藏量占世界的80%，主要集中在遼寧中部的海城一帶。遼寧的鎂礦已探明儲(chǔ)量占全國(guó)的85%和世界的20%，生產(chǎn)的鎂制品覆蓋了90%以上的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和60%以上的國(guó)際市場(chǎng)。這次被美國(guó)公司所起訴的17家中國(guó)公司中，除了五礦進(jìn)出口公司、中鋼集團(tuán)和冶金進(jìn)出口總公司外，其余都是遼寧公司，海城市的公司就占了2/3。

　　美公司有備而來(lái)，不可輕視

　　兩家美國(guó)公司的訴狀長(zhǎng)達(dá)56頁(yè)，指稱中國(guó)鎂砂企業(yè)自2000年以來(lái)在中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)的指導(dǎo)下，先后成立了“中國(guó)鎂砂出口聯(lián)盟”和“中國(guó)鎂砂論壇”，利用定期開(kāi)會(huì)、通信、電話會(huì)議等方式，組成了價(jià)格“卡特爾”，合謀控制鎂砂出口供應(yīng)，使國(guó)際市場(chǎng)鎂砂價(jià)格持續(xù)大幅上升，違反了美國(guó)《反托拉斯法》，妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　目前，案子的主審法官哈羅德阿克曼已經(jīng)向17家被告發(fā)出了傳票。據(jù)記者了解，原告的代理律師事務(wù)所來(lái)頭不小，擅長(zhǎng)處理復(fù)雜的商業(yè)訴訟，尤其在反壟斷訴訟上很有經(jīng)驗(yàn)，曾代理了轟動(dòng)一時(shí)的美國(guó)政府起訴微軟公司涉嫌壟斷等大案，在業(yè)界享有較高的聲望。

　　反壟斷的損害大過(guò)反傾銷

　　法律業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者介紹，原告提起反壟斷訴訟，需要格外小心應(yīng)對(duì)，因?yàn)榉磯艛喟副葧r(shí)下我國(guó)企業(yè)經(jīng)常遇到的反傾銷案更復(fù)雜、費(fèi)時(shí)更長(zhǎng)，賠償金額更高，對(duì)企業(yè)的傷害也更大。美國(guó)對(duì)壟斷行為的處罰是非常嚴(yán)厲的，規(guī)定對(duì)個(gè)人可處以10年以下監(jiān)禁，對(duì)企業(yè)的罰款可以超過(guò)1億美元。瑞士制藥商羅氏公司就因壟斷維生素價(jià)格被處以高達(dá)5億美元的罰款，前不久韓國(guó)三星公司也因?yàn)閴艛啻鎯?chǔ)芯片價(jià)格罪名成立，被罰了3億美元。

　　這次兩家原告在訴狀中，要求每一家中國(guó)企業(yè)對(duì)其幾年來(lái)的價(jià)格損失分別進(jìn)行3倍的賠償，并負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用，這個(gè)金額是非常驚人的。如果指控成立，那對(duì)17家中國(guó)公司、尤其是依賴鎂砂出口的遼寧省和海城市來(lái)說(shuō)，將是個(gè)重大打擊。所以，對(duì)于原告的指控，中國(guó)企業(yè)必須奮起反擊，決不能讓其得逞。

　　壟斷指控站不住腳

　　其實(shí)，仔細(xì)推敲原告提供的所謂證據(jù)和推斷，就可以發(fā)現(xiàn)很多都是站不住腳的。一位長(zhǎng)年從事金屬產(chǎn)品出口的人士告訴記者，我國(guó)鎂砂出口多年來(lái)一直處于“一等原料，二等加工，三等產(chǎn)品，四等價(jià)格”狀態(tài)，雖然客觀上資源占有量大，但由于多家經(jīng)營(yíng)，又缺乏有效的協(xié)調(diào)，結(jié)果造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，既對(duì)資源造成了掠奪性開(kāi)采，污染了環(huán)境，也使鎂砂出口價(jià)格偏離了應(yīng)有的水平。“中國(guó)鎂砂論壇”只是鎂砂出口企業(yè)在中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)指導(dǎo)下加強(qiáng)行業(yè)自律協(xié)調(diào)、促進(jìn)鎂砂出口秩序健康發(fā)展的一個(gè)組織，它的目的是為了維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)而不是破壞競(jìng)爭(zhēng)，如果把這樣一個(gè)行業(yè)組織說(shuō)成是密謀操縱價(jià)格的“卡特爾”加以處罰，那么，像石油輸出國(guó)組織“歐佩克”是不是也要進(jìn)行處罰呢？

　　另外，國(guó)際市場(chǎng)鎂砂價(jià)格上漲是供需格局所決定的，也不是一兩個(gè)組織所能控制得了的。鎂制品是高能耗產(chǎn)品，而能源價(jià)格高企使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的焦炭和電費(fèi)價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致重?zé)V的生產(chǎn)成本大幅提高，許多廠商減少了重?zé)V的產(chǎn)量和供應(yīng)量。此外，隨著中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)重?zé)V等耐火材料的需求不斷上升，也使中國(guó)減少了重?zé)V的出口。而近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上的需求不斷增長(zhǎng)，重?zé)V等鎂制品一直供不應(yīng)求，庫(kù)存下降，鎂砂市場(chǎng)價(jià)格才一路上揚(yáng)，并不是中國(guó)企業(yè)壟斷市場(chǎng)故意抬高價(jià)格造成的。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　從側(cè)面反映我產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

　　這次關(guān)于鎂砂出口的指控是我維生素企業(yè)遭受反壟斷官司后中國(guó)企業(yè)再次遭遇的反壟斷案。我們的產(chǎn)品以前在國(guó)外市場(chǎng)上通常遭遇反傾銷，被指低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在“高價(jià)壟斷”成了中國(guó)公司的新罪名。面對(duì)中國(guó)的發(fā)展，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者想方設(shè)法加以壓制，手段層出不窮。

　　但是，從反傾銷到反壟斷，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。據(jù)了解，目前被告企業(yè)之一、五礦公司的美國(guó)子公司MinmetalInc.在收到傳票后已正式應(yīng)訴，商務(wù)部、五礦化工進(jìn)出口商會(huì)等也正在積極組織應(yīng)訴。 駐美國(guó)特約記者 周詳