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寧波
浙江定性公款購買個人商業(yè)保險為變相腐敗
資金多為預(yù)算外“自有款”
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強力措施的背后是違規(guī)利用公款為個人買商業(yè)保險的驚人數(shù)據(jù)。浙江省財政廳和監(jiān)察廳前不久曾針對該問題進行過一次專項調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)截至去年年底，各地違規(guī)用公款繳納的個人商業(yè)保險費用高達9280萬余元。
據(jù)悉，在清理中發(fā)現(xiàn)，黨政機關(guān)和事業(yè)單位動用公款購買個人商業(yè)保險的，涉及財產(chǎn)保險、人壽保險、健康保險、意外傷害保險等多個險種。
浙江省紀委有關(guān)人士認為，用于購買個人商業(yè)保險的“公款”，目前看主要屬預(yù)算外的“自有資金”。這些資金的使用都在“財政監(jiān)管”的視線之外，極易誘發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部在購買過程中借機吃“回扣”；為自己多買；讓自己的親屬、子女“搭便車”等。
明確六類“禁區(qū)行為”
而新《規(guī)定》無疑是浙江省決心徹治該問題的“升級版”措施。
根據(jù)該《規(guī)定》，黨政機關(guān)和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險的險種，僅限于旨在風(fēng)險補償?shù)娜松硪馔鈧﹄U。這包括公務(wù)旅行交通意外傷害險；特崗人員的意外傷害險；為援疆干部等支援西部地區(qū)干部職工購買的人身意外傷害險。
此外，該《規(guī)定》還明確劃分了了六類“禁區(qū)行為”———嚴禁購買雖在本規(guī)定險種范圍之內(nèi)，但具有投資分紅性質(zhì)的商業(yè)保險；規(guī)定險種范圍之外其他任何形式的商業(yè)保險；規(guī)定受保人員范圍之外的其他人員購買任何形式的商業(yè)保險；違反本規(guī)定的財務(wù)列支渠道，擠占、挪用其他資金購買商業(yè)保險，以及私設(shè)“小金庫”購買商業(yè)保險等；利用行政隸屬關(guān)系或行政管理職權(quán)，指使或接受主管范圍以內(nèi)的下屬單位及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人為單位領(lǐng)導(dǎo)干部或職工及其配偶、子女購買商業(yè)保險；利用職務(wù)之便，在購買商業(yè)保險的過程中收勸回扣”等謀取私利的行為。
退保工作正在進行
如果黨政機關(guān)及事業(yè)單位有違反規(guī)定的行為，經(jīng)查實后，購保資金一律沒收并上繳同級財政部門。對涉及違規(guī)的責(zé)任人員，將按照黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。
據(jù)介紹，目前浙江省正致力于各項違規(guī)商業(yè)保險的退保工作。對納入清退范圍的退保資金，屬于私設(shè)“小金庫”或財政專款購買的商業(yè)保險，一律上繳同級財政部門；屬于用職工福利費、職工福利基金、工會經(jīng)費等其他資金購買的商業(yè)保險，則由原單位按原資金來源渠道收回。早報駐浙江記者 邊曉丹
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