七類短信暗藏陷阱，三大部門聯手整治，信息產業部負責人透露手機號碼擬設實名登記

　　昨天，公安部召開新聞發布會宣布，從11月1日開始，公安部門聯合信產部、銀監會在全國范圍統一開展手機違法短信息治理工作。信息產業部電信管理局副局長趙志國在會上透露，正在起草的《通信管理辦法》中規定，將實行手機用戶的實名制登記制度。

　　發布

　　五類違法短信 列入嚴打名單

　　公安部新聞發言人武和平透露，我國的手機用戶年內將超過4億，全國平均每天有5億條短信在發送。但從今年3月至10月，福建、甘肅、江西、上海4省先后破獲4個手段如出一轍的詐騙團伙，這些團伙少則成功作案20余起，多的140余起，涉案金額從20萬元至1000余萬元。國慶節過后不久，北京市警方又從廣東將以同樣手段詐騙的嫌疑人抓獲歸案，北京的受騙者個人損失從幾萬元到十幾萬元不等。此外，還有四類違法短信(見右圖)被列入黑名單。公安部門同時還公布了七類暗藏詐騙陷阱的短信。

　　解析

　　五大詐騙陷阱 暗藏小小短信

　　武和平介紹說，這些違法短信案件一般具有五大特征，首先是發送手機違法短信的作案人以團伙居多，團伙內部分工嚴密，具有很強的隱蔽性。第二，越來越多的作案對象使用短信群發器和群發軟件等專用工具，能夠在短時間內向大量的用戶號段發送違法信息。一次發出成千上萬個信息。第三，發送手機違法短信息的活動多使用異地手機號碼，而且發送短信、開設銀行賬戶、取款這幾個環節通常不在一地實施?熏具有跨區域的流動性。第四，一些異地手機與本地的一號通號碼捆綁起來，容易令人誤以為是市內的固定電話，因為接收者看是本地的電話，放松了警惕。第五，手機違法短信息的內容越來越具有誘惑力，使人抗拒不了的誘惑，更有甚者，冒充銀行和公安機關，利用群眾對銀行和公安機關的信任進行詐騙，具有很強的欺騙性。

　　措施

　　手機用戶實名登記

　　在短信詐騙的案件中，犯罪嫌疑人都是借助群發器這一工具以每天成千上萬的發送量進行大規模覆蓋。信息產業部電信管理局副局長趙志國認為，群發器是一個電子產品，有它的市場環節，應該靠市場調控。他說，利用群發功能可以做提示和提醒等一些公益性的好事，且從保護隱私權等個人權利的層面考慮，作為運營商不便直接控制短信群發的內容和數量。趙志國說，關于短信息的有關規定，需要規范且應上升到法律文件，“2001年頒布的《電信條例》不夠具體和細致，需要進一步細化。”

　　趙志國表示，信息產業部起草了《通信管理辦法》，將要求基礎運營商對用戶的有效身份進行登記，加強用戶的實名制管理，實行手機號碼的實名制登記制度。他認為，此舉將對發送非法短信者形成一定的威懾作用。　（晨報記者 張涵）

　　五類違法短信

　　散布淫穢、賭博、兇殺、恐怖內容或者教唆犯罪、傳授犯罪方法的；

　　非法銷售槍支、彈藥、爆炸物、走私車、毒品、迷魂藥、淫穢物品、假鈔、假發票或者明知是犯罪所得贓物的

　　發布假中獎、假婚介、假招聘，或者引誘、介紹他人賣淫嫖娼的；

　　多次發送干擾他人正常生活的，侮辱誹謗他人，損害機關信譽和他人信譽，恐嚇、威脅他人的人身安全的；

　　假冒銀行或銀聯名義發送手機違法短信息進行詐騙或者敲詐勒索公私財物的；

　　公安部提示七種常見的詐騙手段

　　誘餌短信 ：“您的朋友13XXXXXXXXX為您點播了一首XX歌曲， 以此表達他的思念和祝福，請你撥打9XXXX收聽”。(回電話聽歌可能會造成高額話費)

　　誘餌短信 ：屢次聽到鈴聲，一接電話又掛。按照號碼回撥，對方的錄音提示：“歡迎致電香港六合彩……為廣大彩民愛好者提供信息，透露特碼。聯系電話1395983XXXX。”(以非法“六合彩”招攬客人，而回電話可能既損失話費又容易上當)#p#分頁標題#e#

　　誘餌短信 ：“XX，我現在在外出差，手機馬上快沒錢了，麻煩幫我買張充值卡，再用短信告知卡號和密碼。”(該機已被盜，現持機人用盜得的手機發送短信給手機通訊錄內的聯系人，騙取對方話費)

　　誘餌短信 ：“你好，移動通信公司現在將對您的手機進行線路檢測， 請您暫時關閉手機3個小時。”(因某種原因泄漏了家庭電話號碼，行騙者可能在你關機的時候以“要求匯款”等事由詐騙你的家人或朋友)

　　誘餌短信 ：“我是X公司的工程師，現在將對你手機進行檢查，為配合檢查，請按＃90或90＃。”(若按指示進行按鍵，SIM卡卡號可能被騙取，行騙者可利用該卡肆無忌憚地打電話)

　　誘餌短信 ：收到開頭為0941或0951的未接來電，一回撥即收費500元。(利用0941、0951加值型的付費電話)

　　誘餌短信 ：“我是XX省公證處公證員XX，恭喜你的號碼在XX抽獎活動中中獎了，獎品是小轎車一部，價值8.8萬元，請你帶著本人身份證和750元手續費去XX處領獎。”(利用人們的貪利心理設計“巨獎陷阱”，寄出手續費后獎品永遠不來)