3月1日起，新的《治安管理處罰法》將在全國實施。昨天，北京市公安局法制辦以及治安管理總隊詳細(xì)“說法”。公安機(jī)關(guān)正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡量推進(jìn)賽場實名制，爭取在2008年之前，在所有的奧運會比賽場館推行實名制，以確保賽場的良好秩序。

　　■“足球流氓”1年內(nèi)不得進(jìn)賽場　■2008年前有望實施

　　核心提示

　　3月1日起，新的《治安管理處罰法》將在全國實施，違反治安管理的行為由73種增加至110多種。為了讓市民更好地了解并遵守新法，昨天，北京市公安局法制辦以及治安管理總隊的近十位領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合北京的具體情況，向記者們詳細(xì)“說法”。

　　“足球流氓”已建“黑名單”

　　新法第二十四條規(guī)定，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　市公安局治安管理總隊紀(jì)委書記劉學(xué)潮說，從3月1日起按照新法，若在觀看例如甲A等球賽時嚴(yán)重擾亂賽場秩序，受到公安機(jī)關(guān)拘留者，就構(gòu)成了“足球流氓”行為，12個月內(nèi)不得進(jìn)入賽場看球。據(jù)介紹，去年下半年，因觀看球賽擾亂秩序而被拘留者，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)為其拍照建檔，目前警方已掌握了一些“黑名單”。

　　據(jù)介紹，將“足球流氓”12個月拒之賽場之外首先就是賽場的“實名制”問題，這是目前執(zhí)行中的最大難點，目前在北京的大型活動里，基本無實名制買票、進(jìn)場制度。公安機(jī)關(guān)正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡量推進(jìn)賽場實名制，爭取在2008年之前，在所有的奧運會比賽場館推行實名制，以確保賽場的良好秩序。

　　“3月1日后，到賽場實名制還未推行之前，我們一方面是讓民警觀看‘足球流氓’的錄像、照片，讓他們在大腦中對其相貌有印象，在比賽現(xiàn)場，通過民警人眼識別以及通過攝像頭的監(jiān)控畫面，來限制‘足球流氓’進(jìn)入。同時，我們也有可能學(xué)習(xí)國外，在賽場門外的大屏幕上播出拘留釋放未滿12個月的‘足球流氓’影響比賽的‘流氓’畫面，一方面是不斷提升民警的認(rèn)識能力，另一方面也是限制他們不好意思進(jìn)入賽場?！苯栊『⑵蛴懽罡吡P1000元

　　新法的第四十一條，對乞討人員作出了處罰專門條款。警方表示，一般正常的乞討行為仍不受處罰。當(dāng)乞討人員“反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告”。還有就是對于“乞丐頭目”、借小孩兒乞討的處罰作出了明確規(guī)定，“脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款?！卑l(fā)騷擾短信既拘留又罰款

　　頻繁地發(fā)送騷擾手機(jī)短信息影響市民生活，以前只能通過法院解決，屬于民事糾紛。3月1日起，按照新法第42條第5款之規(guī)定，發(fā)送騷擾信息者將面臨五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。治安管理總隊劉書記說，執(zhí)行此條需要事主的舉證。

　　偷窺他人隱私最多拘10天

　　按照新法第四十二條第六款之規(guī)定，偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，將處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　對于目前以婚姻取證等為目的進(jìn)行偷拍、竊聽的調(diào)查公司是否合法的問題，治安管理總隊法制處的何處長解釋，新法中的該規(guī)定所指偷窺、偷拍、竊聽是以惡意傷害為動機(jī)的，而調(diào)查公司的目的是為了調(diào)查證據(jù)，因此目前還不能算做違法。群眾若對調(diào)查公司的行為有異議，應(yīng)該通過訴訟方式解決。

　　票販子最高罰500元

　　舊的《治安管理處罰條例》中，對黃牛倒買倒賣演出票證的行為并沒有作出明確的制裁規(guī)定。3月1日起，按照新法第五十二條第三款，“偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的行為，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。”拘留最高增加了10天，罰款最高金額比原來上升了5倍。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　“黑客”抓到就要拘留

　　在新法中，加入了針對網(wǎng)絡(luò)“黑客”的處罰內(nèi)容。“第二十九條　有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留： 違反國家規(guī)定，侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)，造成危害的；違反國家規(guī)定，對計算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運行的；違反國家規(guī)定，對計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的；故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計算機(jī)信息系統(tǒng)正常運行的?！?br/>
　　新法重點

　　新增治安管理違法條款

　　●擾亂大型活動秩序的行為；

　　●揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的行為；

　　●投放虛假的危險物質(zhì)擾亂公共秩序的行為；

　　●破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)的行為；

　　●違法舉辦大型活動的行為；

　　●強(qiáng)迫他人勞動的行為；

　　●脅迫、誘騙或者利用他人乞討的行為。