新華網北京3月27日電 (記者吳晶晶) 《國務院關于解決農民工問題的若干意見》指出，解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰略任務。

　　我國農村勞動力數量眾多，改革開放20多年來，通過發展鄉鎮企業和農民進城務工已經轉移了約2億農村富余勞動力。在我國工業化、城鎮化加快發展的階段，大量農民工在城鄉之間流動就業的現象在我國將長期存在。調查顯示，我國農村目前還有大量富余勞動力，這一群體大部分還將以農民工形式轉移出來。

　　農民工分布在我國國民經濟各個行業，在加工制造業、建筑業、采掘業及環衛、家政、餐飲等服務行業中已占從業人員半數以上。《意見》指出，農民工問題事關我國經濟和社會發展全局。農民外出務工，為城市創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，成為工業帶動農業、城市帶動農村、發達地區帶動落后地區的有效形式，同時促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，為改變城鄉二元結構、解決“三農”問題闖出了一條新路。返鄉創業的農民工，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進社會主義新農村建設。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視農民工問題，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地區、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但農民工面臨的問題仍十分突出，主要是工資偏低、被拖欠現象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業病和工傷事故多；培訓就業、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難。

　　新華網北京3月27日電(記者吳晶晶)我國將建立農民工工資支付監控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農民工工資問題。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視農民工權益保障問題，治理農民工工資拖欠取得了明顯成效，但還沒有從機制上徹底解決問題，前清后欠的問題還在發生。《國務院關于解決農民工問題的若干意見》要求，要抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題，建立農民工工資支付保障制度。

　　《意見》要求嚴格規范用人單位工資支付行為，確保農民工工資按時足額發放給本人，做到工資發放月清月結或按勞動合同約定執行。勞動保障部門要重點監控農民工集中的用人單位工資發放情況。對發生過拖欠工資的用人單位，強制在開戶銀行按期預存工資保證金，實行專戶管理。

　　《意見》還要求切實解決政府投資項目拖欠工程款問題。所有建設單位都要按照合同約定及時撥付工程款項，建設資金不落實的，有關部門不得發放施工許可證，不得批準開工報告。對重點監控的建筑施工企業實行工資保證金制度，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照，并對有關人員依法予以制裁。

　　新華網北京3月27日電(記者吳晶晶)針對農民工權益保障、勞動安全等突出問題，《國務院關于解決農民工問題的若干意見》要求，從嚴格執行勞動合同制度、保障農民工職業安全衛生權益等方面，依法規范農民工勞動管理。

　　《意見》要求所有用人單位招用農民工都必須依法訂立并履行勞動合同，建立權責明確的勞動關系。嚴格執行國家關于勞動合同試用期的規定，不得濫用試用期侵犯農民工權益。勞動保障部門要制定和推行規范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監督。

　　針對勞動安全問題，《意見》要求各地要嚴格執行國家職業安全和勞動保護規程及標準，依法保障農民工職業安全衛生權益。企業必須按規定配備安全生產和職業病防護設施，要強化用人單位職業安全衛生的主體責任，要向新招用的農民工告知勞動安全、職業危害事項，發放符合要求的勞動防護用品，對從事可能產生職業危害作業的人員定期進行健康檢查。加強農民工職業安全、勞動保護教育，增強農民工自我保護能力。從事高危行業和特種作業的農民工要經專門培訓、持證上崗。發生重大職業安全事故，除懲處直接責任人和企業領導人外，還要追究政府和有關部門領導的責任。 #p#分頁標題#e#

　　《意見》還要求切實保護女工和未成年工權益，嚴格禁止使用童工。用人單位不得以性別為由拒絕錄用女工或提高女工錄用標準，不得安排女工從事禁忌勞動范圍工作，不得在女工孕期、產期、哺乳期降低其基本工資或單方面解除勞動合同。招用未成年工的用人單位，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面嚴格執行國家有關規定。對介紹和使用童工的違法行為要從嚴懲處。