本報訊（記者 廖衛華 陳光）昨晚，第五屆外交官之春暨第二屆中國財富論壇企業成就獎頒獎活動在京舉行，參加活動的有各國駐華大使70位、18位臨時代辦以及其他外交官共93位，我國資深外交官70人，以及中國內地和港澳地區有實力企業家和國外著名企業代表200人。

　　會上，針對近來社會有關開征物業稅的疑問，建設部政策研究中心主任陳淮指出，我國早晚一定要征物業稅。

　　百姓住房稅率可以為零

　　陳淮是在昨天下午“中國財富論壇”上做《物業稅：為什么征和怎樣征？》的報告中作上述表示的。陳淮說，市場經濟有一個原則，有資產就要征稅。他在發言中列舉了開征物業稅的三大理由。中國人民銀行副司長許健補充表示，物業稅必須建立在物權法基礎上，肯定了物權私有財產才能征稅。

　　物業稅又稱財產稅或地產稅，主要針對土地、房屋等不動產。要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高。

　　陳淮說，普通老百姓合理住房的物業稅可象征性的征收，稅率可以是萬分之一，甚至是零。征物業稅的第一個重要的功能就是，當你超過必要限度，住大房子占有了優質資源，浪費了社會能源，就需要多付出代價。物業稅用以調整資源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費，保護普通老百姓生活必需的消費。

　　征稅旨在促進資源利用

　　“物業稅第二個作用是促進資源充分優化利用，提高它的流動性。”陳淮說，我國城鎮居民現在人均住房達到了26平方米，但有一部分存量的房屋被閑置了，閑置的成本太低。而迫使這部分閑置資源投入使用的好辦法，就是對持有環節提高稅負，減輕流轉環節的稅負。“如果把閑置房屋動員出來，在租賃市場、二級市場充分流轉，就不會有這么多老百姓沒有房子住。我們總量資源并不少，起征物業稅就是為了促進存量資源的優化利用。”

　　此外，我國人口眾多而且城市化速度不斷加快，但資源非常匱乏。陳淮說，把消費限制在合理限度內只有兩個辦法，通過征稅，或者通過新建。“對中國大多數老百姓來說，與其選擇香港、巴黎這種極高天價房價辦法，不如通過適度征稅的辦法來節約資源，這是經過比較以后的政策舉措。”

　　陳淮還透露，目前有關部門正在清理房地產建設開發中交易、持有的環節，重點是目前比較混亂的稅負體系和稅費不清的狀況。有關部門正研究“正稅輕費明租”的說法，已形成的共識是逐步降低交易流轉環節的稅負，提高持有環節的稅負，以利于資源利用和租賃市場的發展。

　　■經濟預測

　　五年后人均GDP超2400美元

　　發改委主任馬凱預測中國經濟形勢

　　本報訊（記者 廖衛華）國家發改委主任馬凱昨天在京表示，到2010年，按照現行匯率計算，中國的國內生產總值大約要達到或者超過32000億美元，人均GDP到2010年將超過2400美元以上，比2000年翻一番。

　　昨天，在第五屆外交官之春暨第二屆中國財富論壇上，馬凱介紹了當前中國的經濟形勢和“十一五”規劃的有關情況。“未來五年，中國經濟將繼續保持平穩較快發展，我們有這樣的信心也具備這樣的有利條件。”

　　馬凱說，未來五年中國將把新農村建設放在各項戰略任務的首位。“中國要實現全面建設小康社會的目標難點、重點不在城市，現在很多大城市不但實現了小康，而是較為寬裕的小康，真正難點在農村在西部。”未來五年要堅持放活的方針，加快建立以工促農，以城促鄉的長效機制，中央和地方基礎設施投資重點放在農村和農業上。

　　未來15年需增住宅150億平方米

　　專家就中國房地產走勢進行分析預測

　　本報訊（記者 廖衛華）昨天，社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞在第二屆中國財富論壇上就未來中國房地產的走勢進行了分析與預測。他指出，到2020年全國城市化率55%，城市人口將增加1.8億，要達到人均住房34平方米的目標，未來15年全國城鎮需要增加住宅面積150億平方米，每年平均要增加住宅面積10億平方米。#p#分頁標題#e#

　　談到中國房地產業的走勢，牛鳳瑞認為可概括為住房已上升為居民家庭生活需求基本滿足的主要方面。實物需求得到滿足后，住宅上升為居民生活需要的主要方面。他認為，今后幾十年是中國城市化加速時期。據他測算2010年，全國商品房銷售的收入估計達到4萬億元左右，2020年將超過10萬億元。

　　■聲音

　　謹防房地產調控成為“空調”

　　新華社就開發商囤積土地現象評論指出

　　本報綜合報道 就媒體近日披露的房地產開發商囤積土地現象，新華社昨日發布評論指出，如果政府不對開發商們的圈地行為立些規矩，房地產的宏觀調控就有可能變成“空調”，市場泡沫風險會越來越大。

　　評論認為，開發商們能夠大量囤積土地，原因比較復雜，但主要有兩點：一是一些地方領導過分倚重房地產業對經濟增長的拉動，指導思想存在偏差，始終為開發商撐腰打氣。二是少數手中握有土地審批大權的人以權謀私。最近的一個例子是曾任寧夏回族自治區原土地局局長、國土資源廳副廳長的王英福因涉嫌在審批征地手續和發包建設項目過程中收受賄賂數百萬元，于14日被依法逮捕。

　　在這兩大因素作用下，多數開發商深信“房價上漲是剛性的”，即便中央要實施宏觀調控，地方政府、銀行也會“托市”。一些房地產企業已經出現了資金鏈緊張甚至斷裂，但在看好投資走勢的情況下依然大量圈占土地期待風光再現。

　　評論指出，開發商大量囤積土地，主要依賴我國現階段房地產開發特別是土地供應制度的漏洞。如果不采取進一步的措施，房價調控將很快前功盡棄，轟轟烈烈開場，灰頭土臉收兵。期待政府有關部門嚴把土地、信貸兩個閘門，抑制開發商囤積土地繼續吹大房地產業的泡沫。