新華網(wǎng)北京7月3日電(記者孟娜) 國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任汪永清3日表示，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案中有關(guān)對(duì)媒體的處罰規(guī)定只有在違反規(guī)定擅自發(fā)布不實(shí)信息或者報(bào)道虛假情況，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的情況下才適用，這不會(huì)影響新聞媒體正常報(bào)道有關(guān)突發(fā)事件的信息。

　　已經(jīng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案第57條規(guī)定：新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者報(bào)道虛假情況，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　針對(duì)近來(lái)一些媒體對(duì)上述條款所持有的爭(zhēng)議，汪永清說(shuō)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件危害大、影響面廣，如果傳遞的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確或者發(fā)布虛假信息，就可能引起社會(huì)不必要的恐慌，甚至造成嚴(yán)重社會(huì)危害。

　　他說(shuō)：“因此，草案在確保政府及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息，并為新聞媒體做好服務(wù)工作的前提下，規(guī)定了對(duì)突發(fā)事件相關(guān)信息的報(bào)道進(jìn)行管理。這是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的客觀要求。本意是為了防止因個(gè)別新聞媒體編發(fā)沒有根據(jù)的信息和傳言或者報(bào)道虛假情況，誤導(dǎo)社會(huì)公眾，引起不必要的恐慌。”

　　汪永清表示，“這一規(guī)定不會(huì)影響新聞媒體正常報(bào)道有關(guān)突發(fā)事件的信息。”

　　他同時(shí)指出，政府統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息，增加透明度，是社會(huì)公眾全面、準(zhǔn)確了解突發(fā)事件信息的重要環(huán)節(jié)。“我們經(jīng)反復(fù)研究認(rèn)為，政府掌握的突發(fā)事件信息往往最多、最全面。因此，增強(qiáng)突發(fā)事件信息的透明度，主要責(zé)任在政府。”

　　針對(duì)實(shí)踐中有的政府不按規(guī)定報(bào)送、通報(bào)、公布有關(guān)突發(fā)事件信息，甚至謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息的問(wèn)題，草案規(guī)定，要對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分。刑法修正案(六)還對(duì)有這些行為的人員規(guī)定了最高可處七年以下有期徒刑的刑罰。

　　汪永清說(shuō)：“如果媒體在采訪中確實(shí)發(fā)現(xiàn)政府有謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息的問(wèn)題，那媒體可以揭發(fā)。”

　　事實(shí)上，在中國(guó)經(jīng)歷“非典”打擊后，中國(guó)政府非常重視突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作。目前各部委和許多地方政府部門都建立起了新聞發(fā)言人和定期新聞發(fā)布制度。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)如果蓄意隱瞞重大疫情等公共安全突發(fā)事件，將受到嚴(yán)厲查處。目前，禽流感、礦難、爆炸、空難等重大突發(fā)事件都會(huì)比較及時(shí)見于報(bào)端。