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寧波
《外貿法修訂草案提請審議》
????受國務院委托，于廣洲向會議作了關于對外貿易法修訂草案的說明。他說，１９９４年八屆全國人大常委會第七次會議通過的對外貿易法對維護對外貿易秩序、促進對外貿易發展發揮了重要的作用。為了履行我國入世有關承諾，充分運用世貿組織規則促進我國對外貿易健康發展，同時根據我國對外貿易工作的實際需要，商務部、國務院法制辦在總結實踐經驗，認真調查研究和廣泛征求意見基礎上，擬訂了對外貿易法修訂草案。草案主要從以下三方面進行了修改：一、對現行外貿法與我國入世承諾和世貿組織規則不相符的內容進行了修改；二、根據我國入世承諾和世貿組織規則，對我國享受世貿組織成員權利的實施機制和程序作了規定；三、現行外貿法１９９４年制訂頒布以來，對外貿易的實際情況已經發生了很大變化，草案根據對外貿易法實施以來出現的新情況和促進對外貿易健康發展的要求作了修改。修訂后的草案共１１章７６條，其中，新增３５條，修改２９條，刪去２條，體現了根據我國加入世貿組織，遵守世貿規則、履行有關承諾，需要轉化為國內法的原則。?
????關于修訂現行外貿法的必要性，于廣洲說，修訂現行外貿法，是履行我國入世承諾，將我國入世承諾和世貿組織規則規定的我國作為成員國應當享受的權利、承擔的義務轉化為國內法的需要。我國加入世貿組織以后，遵守世貿組織規則，履行我國入世承諾，是通過將有關入世承諾和世貿組織規則轉化為我國的國內法實現的。我國加入世貿組織以來已就與入世有關的一些法律、行政法規作了修改，因此，作為我國對外貿易的上位法━━現行外貿法，也需要作出相應修改，這既是履行入世承諾的要求，也是上述下位法的法律基礎和保障。此外，根據《中華人民共和國加入議定書》的有關規定，中國承諾放開外貿經營權，并在過渡期內完成執行這些規定所必需的立法程序。因此，需要對現行外貿法及時作出修改。?
????于廣洲說，修訂現行外貿法是我國作為世貿組織成員，更充分地享受世貿組織成員權利的需要。加入世貿組織，既給我國參與國際競爭，擴大出口，增強我國發展能力帶來了機遇，又給我國運用世貿組織規則保護和發展自己提供了有利的條件。由于現行外貿法是１９９４年制定的，當時我國還不是世貿組織成員，限于當時的情況和條件，在運用世貿組織規則上有很多局限和不足。為了充分享有和行使世貿組織規則所賦予的權利，最大限度、充分地用足、用好世貿組織規則，維護我國對外貿易利益，也需要通過我國國內立法的規定，建立健全具體的實施機制和程序。?
????于廣洲說，修訂現行外貿法是適應對外貿易發展的新情況、新變化、新要求的需要。現行外貿法是１９９４年制定的，十年來，我國對外貿易形勢發生了很大變化，現行外貿法的一些規定已經不能適應對外貿易發展中出現的新情況、新變化、新要求，需要根據變化了的實際情況對現行外貿法的相關規定進行修改、補充、完善，調整原有管理手段，增加新的管理措施，應對和規范對外貿易中出現的新情況、新問題，更好地促進對外貿易發展。（完）?
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