在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
手機實名制有望年內出臺 現有用戶需重新登記
細則年內有望出臺
????實名制相關法規很可能于年內出臺，手機實名制實施細則將在法律法規層面予以確定。
相關數據顯示，迄今為止，中國的手機用戶已經超過4億，其中預付費業務用戶約有2億，據了解，他們之中有相當數量人并沒有進行過實名登記。
信息產業部新聞處處長王立健昨日對記者表示，實名制的相關法規很可能于今年年內出臺。屆時，手機實名制的實施細則將在法律法規層面予以確定。據悉，這一規定將包含在本年度出臺的《通信短信息服務管理辦法》中，而該辦法是由公安部、信息產業部和國務院新聞辦共同制定的。目前，國務院法制辦已經就這一部門規章的草案征求過各方意見。
王立健并未對記者透露這一管理辦法的具體實施細則及執行措施，只表示一切待出臺后便將揭曉。可以預見的是，一旦辦法頒布，手機實名制也將隨之啟動。
上海300萬用戶已登記
推行過程遇到的困難：代理商執行不積極，用戶資料準確性差，難以實施獎懲措施。
這一消息或許會大力推動上海目前業已推進的手機實名制執行進程。上海市通信管理局相關人士昨日對記者表示，自2005年9月執行手機實名制后，上海至少已有300萬用戶進行了“實名登記”。而目前上海手機用戶數已達1600萬戶。“我們計劃在2~3年內分階段完成這一工作。”這位人士說。
具體措施是，用戶在新申請移動業務時，須憑本人有效身份證件購買移動電話用戶身份識別卡，電信運營企業將對用戶身份證件嚴格核驗并復印登記。而對于那些未進行實名登記的現存手機用戶，則主要通過運營商在一些話費促銷、優惠活動時，吸引這部分用戶進行自己身份的確定，此后享受優惠的資費。
不過該人士也同時坦承，手機實名制在推行過程中，也遇到一定操作難度。“其中一個主要問題出在社會代理渠道方面。這些代理商對實名制的執行并不積極，用戶資料準確性也較差，執行效果非常不理想。”該人士稱，“同時，由于實名制相關法規目前并未出臺，我們也難以實施明確的獎懲措施。”
上海市通管局介紹說，對于這一情況，通管局已要求運營商強化對代理商的管理，那些沒有信譽的代理商將面臨被“清理”的危險。“我們希望運營商從源頭建立、控制自己的營銷、代理渠道，用戶身份識別卡的銷售必須控制在運營商可以控制的渠道里頭。”
??觀點：完全實施還需較長時間
手機實名制的相關細則即將出臺引發的爭議同樣不小。支持者認為該制度的出臺將有利于打擊手機犯罪，遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信。而反對者則擔心，手機實名制會給用戶帶來不便甚至侵犯隱私。
“買手機卡還要帶身份證，這該有多麻煩啊！如果我需要經常換號，需要花費很長的時間，這對外地人來說就更不方便了。”一位王姓先生如此對記者表示。采訪中，手機用戶更多的疑問還集中在另外兩方面：一是手機實名制是否真能有效制止目前的手機犯罪行為？二是如何保證用戶身份證資料的安全性?
目前在上海，運營商在與用戶簽訂入網“契約”時，已增加了一條“必須保護用戶信息隱私”的責任。上海通管局人士同時強調，手機實名制的完全實施可能要有一個較長的過程。業內人士認為，從長遠角度看，實施手機實名制對運營商來講利大于弊。它不僅能減少用戶欠費風險，還可以對客戶進行精確管理。從目前來說，客戶資料已經成為電信運營商的核心競爭力，實名制恰巧提供了這樣的契機。早報記者 嚴丹虹 #p#分頁標題#e#
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國行政訴訟法（2015年施行）
2014-11-01全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附年三所列全國性法律增減的決定
1997-07-01中華人民共和國海關關銜條例
2003-02-28全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定》的決定
2006-10-31國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》有關出口退稅、抵扣稅款的其他發票規定的解釋
2005-12-29中華人民共和國槍支管理法
1970-01-01全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋
2002-12-28中華人民共和國民辦教育促進法
2002-12-28中華人民共和國企業破產法（試行）[失效]
1986-12-02全國人民代表大會關于建立海南經濟特區的決議
1988-04-13全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國礦產資源法》的決定 附：修正本
1996-08-29全國人民代表大會常務委員會關于授權深圳市人民代表大會及其常務委員會和深圳市人民政府分別制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定
1992-07-01中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法
1999-06-28中華人民共和國澳門特別行政區第一屆立法會具體產生辦法
1999-04-10中華人民共和國刑法修正案（四）
2002-12-28外商投資電信企業管理規定(2016修訂)
2016-02-06取水許可和水資源費征收管理條例(2017修訂)
2017-03-01營業性演出管理條例(2016修訂)
2016-02-06退耕還林條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國森林法實施條例(2018修正)
2018-03-19中華人民共和國河道管理條例(2018修正)
2018-03-19國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定
2014-02-19國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知
1970-01-01國務院辦公廳關于批準新鄉市城市總體規劃的通知
1970-01-01國務院關于石家莊市城市總體規劃的批復
1970-01-01國務院辦公廳關于批準常州市城市總體規劃的通知
2013-08-15國務院辦公廳關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見
2013-01-28國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知
2012-07-24國務院辦公廳轉發人民銀行、監察部等部門關于規范商業預付卡管理意見的通知
2011-05-23國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知
2011-04-19