自2010年初開始,又有一批新規(guī)即將實施。其中,包括移動電話撥打長途電話實行單一計費方式,養(yǎng)老保險提高10%,這“一減一增”將讓很多人受益;旅行社責任保險全國統(tǒng)保實施,事業(yè)單位將全面實行績效工資制等也將對部分人群構(gòu)成利好……在明年伊始就將實施的十二項新規(guī)涉及房地產(chǎn)、保險、通信、關(guān)稅、環(huán)保、福利等多個領(lǐng)域。
●養(yǎng)老保險
提高10%可“省內(nèi)漫游”
從2010年1月1日起,再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2009年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定,全國月人均增加120元左右。同時,從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移。解決好基本養(yǎng)老保險關(guān)系的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,對于更好地保障流動就業(yè)人群的權(quán)益,建立健全全國統(tǒng)一的社會保險制度,具有重要意義。
●住房營業(yè)稅
征免時限恢復(fù)到5年
2009年12月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費政策繼續(xù)實施。此次將征免時限恢復(fù)到5年,就意味著普通住房要購買滿5年后,才能享受到免征營業(yè)稅的優(yōu)惠,無疑使得短線的交易成本更大,從而抑制投機性購房。
●移動長途電話
實行單一計費方式
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委公布的《關(guān)于簡化移動電話撥打長途電話資費的通知》,決定對移動電話撥打長途電話實行單一計費方式,降低資費水平。自2010年1月1日起,移動電話在本地撥打長途電話時,將取消現(xiàn)行疊加收取的本地通話費;在國內(nèi)漫游狀態(tài)下?lián)艽驀H及臺港澳電話,取消現(xiàn)行疊加收取的漫游主叫通話費。據(jù)有關(guān)電信企業(yè)測算,這些措施每年可為手機用戶減負逾60億元。
工業(yè)和信息化部依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國發(fā)[2008]23號)和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)文件要求,組織制定了《輕型汽車燃料消耗量標識管理規(guī)定》,《規(guī)定》將從2010年1月1日起施行。按照《規(guī)定》,所有最大設(shè)計總質(zhì)量在3500kg以下的乘用車和輕型商用車在銷售時都必須粘貼《汽車燃料消耗量標識》,并標注由國家指定檢測機構(gòu)按照統(tǒng)一的國家標準測定的市區(qū)、市郊、綜合三種工況的燃料消耗量,為消費者提供參考。
●事業(yè)單位
將全面實行績效工資制
國務(wù)院常務(wù)會議,決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。事業(yè)單位實施績效工資分三步展開。第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學校實施;第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從2009年10月1日起,在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施;第三步從2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實施。事業(yè)單位實施績效工資的同時,對離退休人員發(fā)放生活補貼。
●統(tǒng)計數(shù)據(jù)
提高質(zhì)量提供法律保障
全面修訂的新《統(tǒng)計法》將于2010年1月1日起實施,這次修改統(tǒng)計法的根本目的,就是要為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的法律保障。為此,本法對堅持統(tǒng)計調(diào)查的獨立性、杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部人為干預(yù)統(tǒng)計工作、將統(tǒng)計工作置于社會監(jiān)督之下、對統(tǒng)計弄虛做假行為依法追究法律責任等都作了明確具體的規(guī)定。
●10項服裝國標
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具體規(guī)定pH值含量
10項服裝國家標準將于2010年1月1日起正式實施,新標準對包括西服、工作服、機織學生服在內(nèi)服裝的pH值和甲醛含量做出了具體規(guī)定。查閱10項服裝國標中的《男西服、大衣》、《女西服、大衣》、《西褲》、《領(lǐng)帶》標準發(fā)現(xiàn),這些標準都對pH值提出了具體要求,直接接觸皮膚服裝的pH值須在4.0~7.5之間,非直接接觸皮膚服裝的pH值須在4.0~9.0之間。西服、西褲國家標準中則明確提出了甲醛含量要求,每千克不得大于300毫克。
●旅行社實施
責任保險全國統(tǒng)保
醞釀3年之久的旅行社責任保險全國統(tǒng)保將于2010年1月1日起正式實施。旅游交通事故、食物中毒等目前比較難界定的責任,被明確列入保障范圍,每人賠償限額也從目前的9萬元提高到最低20萬元、最高80萬元。
●交通事故實施
社會救助基金辦法
“有錢沒錢先救人,沒人出錢基金墊?!边@將成為現(xiàn)實。《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》將于2010年1月1日起實施,屆時將設(shè)立專門的社會救助基金來墊付交通事故傷者的醫(yī)療費用等。在墊付費用后,救助基金管理機構(gòu)將依法向道路交通事故責任人追償。
●關(guān)稅實施方案
正式出臺
經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會第五次全體會議審議通過,并報國務(wù)院批準,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會向社會公布了《關(guān)于2010年關(guān)稅實施方案的通知》(稅委會[2009]28號),并于2010年1月1日起實施。根據(jù)方案,對部分進口關(guān)稅作了調(diào)整:其中包括對小麥等8類45個稅目的商品實施關(guān)稅配額管理,稅目和稅率維持不變。對尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨3種化肥實施1%的暫定配額稅率;對凍雞等55種商品實施從量稅、復(fù)合稅,稅率維持不變。
●家電下鄉(xiāng)企業(yè)
將實行淘汰機制
依據(jù)財政部和商務(wù)部剛出臺的《家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)考察及治理措施》,自2010年1月1日止將對于家電下鄉(xiāng)中本企業(yè)履行淘汰機造,假如生產(chǎn)企業(yè)所有中標產(chǎn)品自中標之日起3個月內(nèi)沒有生產(chǎn),或6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)銷售,撤消該生產(chǎn)企業(yè)的中標資歷。
●昆明新建住宅
將統(tǒng)一安裝太陽能
昆明市第十二屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《昆明市人民政府關(guān)于提請審議加強太陽能與建筑一體化推廣應(yīng)用和管理的決議》,將于2010年1月1日起實施。
從2010年1月1日起,在昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有具備太陽能集熱條件的新建住宅和新建、改建、擴建的賓館、酒店、學校、醫(yī)院、康復(fù)中心、養(yǎng)老托幼建筑、體育場館、游泳池、桑拿洗浴、休閑會所,以及由財政投資的公共建筑,應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計和安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。要與主體建筑同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和使用、維護、管理。對既有建筑和其他公共建筑、農(nóng)村集中建設(shè)的居住點,鼓勵安裝太陽能熱水系統(tǒng),并要作為節(jié)能降耗措施列入項目建設(shè)計劃。
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