在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
調查顯示七成多公眾認為現行公積金制度不濟貧
????一段時間以來，隨著住房公積金在歸集、支取、管理、貸款等方面存在問題的逐漸曝光，這項實施了12年、已幫助3000萬家庭改善住房條件的制度，正受到越來越多人的關注。
????許多專家和民眾開始質疑：這樣一項制度，究竟是雪中送炭還是錦上添花？如果它沒有真正關照到最需要它的中低收入者，還有存在的必要嗎？
????中國青年報社會調查中心與新浪網新聞中心近日聯合開展的一項調查（4591人參與）顯示，57.9％的人認為公積金在緩解中低收入者“購房難”方面“沒什么幫助”，認為“非常有幫助”的僅占4．3％。
????世界銀行11月14日發布的最新一期《中國經濟季報》中稱，住房公積金貸款主要是使收入較高的家庭受益。
????住房公積金制度沒有真正“關照”到中低收入者，原因之一在于，當初出于方便操作的考慮，在繳存數額上簡單設計成職工本人工資的一定比例。
????作為一項社會福利保障制度，本應是“高收入者不補貼，中低收入者較少補貼，最低收入者較多補貼”，但在現行制度安排下，反而是收入越高受益越大，收入越低受益越小，人為加大了收入差距。據了解，各地、各行業公積金個人繳存數額相差懸殊，高的月繳存額數千元，低的只有一二十元。這一制度也被人形象地形容為“只錦上添花不雪中送炭”。
????本次調查顯示，認為按工資比例繳存公積金“公平”的人占28.6％。同時有78.4％的人認為，“收入低的不會因公積金買得起房，收入高的不用公積金一樣能買房”。
????公積金的這種安排，甚至使它成了部分壟斷企業的變相福利和“避稅港灣”。在全國很多地區，一些效益好的電力、通信、煤炭等壟斷行業，有些人甚至還把住房公積金當作第二份工資，因為每月繳存數額比普通員工當月拿到手的工資還多。
????住房公積金制度沒有真正“關照”到中低收入者，另外一個原因在于，公積金制度并沒有覆蓋最需要它的人群——由于住房公積金是基于工作就業的，絕大部分非正規就業或失業的中低收入者被排除在外，而他們可能才是最需要保障其居住條件的人群。
????即便是“有單位”的正規就業，仍有很大一部分人沒能受惠于公積金制度，如絕大部分私營企業、民營企業等非公有制企業員工，以及一些國企、事業單位編制外的聘用員工等。來自建設部的數據顯示，截至今年5月底，住房公積金全國目前實際繳存人數6245萬人，僅占在崗職工人數的60％左右。
????公積金的這種現狀，不僅難以“濟貧”，甚至在世界銀行的報告看來有“劫貧濟富”的嫌疑：那些由于沒有繳納公積金，或無法逾越購房首付門檻等諸多原因而“永遠無法獲得公積金貸款”的居民，其中大部分是中低收入者，“被迫以低于市場利率的水平進行（養老）儲蓄，為能夠獲得按揭貸款的收入較高的家庭提供補貼”。
????如何讓中低收入者買得起房，一直是決策者高度關注的重要問題。一段時間以來，政府頻出重拳平抑房價，出臺的若干宏觀調控政策措施著眼于調整住房供給，使之適應中低收入群體的需求及承受能力。但是一些評論也指出，在為滿足這些群體住房需求而發展的配套融資方面，措施則似乎有些滯后。
????可能正因為此，盡管存在諸多弊端和不便，公積金及公積金貸款作為一項重要的融資手段，還是得到了肯定。調查中，56.0％的人仍認為“應該保留，但相關政策需要調整”。
????世界銀行的報告也指出，中國城鎮實行的住房公積金可能可以用來為中低收入群體提供能承受的住房融資，“但是這需要進行一些改革”。#p#分頁標題#e#
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
第十一屆全國人民代表大會第五次會議關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定
2012-03-14全國人大常委會關于鄉級人民代表大會代表選舉時間的決定
1995-06-30全國人民代表大會常務委員會關于增加《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件三所列全國性法律的決定
2005-10-27中華人民共和國藥品管理法（2013年修訂）
2013-12-28全國人民代表大會常務委員會關于國家安全機關行使公安機關的偵查、拘留、預審和執行逮捕的職權的決定
1983-02-02中華人民共和國臺灣同胞投資保護法
1994-03-05全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定（2009第二次修訂）
1999-08-30中華人民共和國職業病防治法
2001-10-27全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和阿根廷共和國關于民事和商事司法協助的條約》的決定
2001-12-29中華人民共和國電子簽名法
2004-08-28外國商會管理暫行規定（2013修訂）
2013-12-07生豬屠宰管理條例(2016修訂)
2016-02-06城市市容和環境衛生管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國招標投標法實施條例(2019修正)
2019-03-02《食鹽專營辦法》修訂
2018-01-04國務院關于修改《行政法規制定程序條例》的決定
2018-01-16中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例（2011修訂）
2011-01-08國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排的通知
2013-07-18國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知
2013-02-26國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知
2012-07-24國務院辦公廳關于同意廣西壯族自治區縣際間海域行政區域界線的通知
2011-10-22個體工商戶條例
2011-04-16國務院辦公廳轉發體育總局等部門關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作指導意見的通知
2010-03-30中華人民共和國營業稅暫行條例
2008-11-10國務院關于印發汶川地震災后恢復重建總體規劃的通知
2008-09-19國務院公告
2008-05-18國務院關稅稅則委員會關于2008年關稅實施方案的通知
2007-12-14國務院辦公廳關于成立國務院產品質量和食品安全領導小組的通知
2007-08-13國務院辦公廳轉發教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知
2007-05-09中國人民銀行公告(2007)第6號－－發行2007年賀歲普通紀念幣
2007-01-28