今后在遼寧，如果一個(gè)城市的二氧化硫或二氧化氮日平均濃度值超標(biāo)0.25倍以上，環(huán)保部門將對(duì)其實(shí)施20萬元罰款。而且，超標(biāo)值遞增還將被加罰。

　　這是遼寧省政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的《遼寧省城市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)明確規(guī)定的。

　　如不采取措施，僅兩市空氣質(zhì)量能達(dá)標(biāo)

　　據(jù)了解，“十一五”期間，遼寧超額完成了國家下達(dá)的總量減排任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著提高。2011年，全省14個(gè)省轄市首次全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快以及機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，環(huán)境空氣污染的區(qū)域化、復(fù)合化趨勢(shì)顯著，突出表現(xiàn)在沈陽、大連、鞍山等城市灰霾天數(shù)持續(xù)增加。

　　今年2月，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)。按照規(guī)定，沈陽市2012年實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn);大連、鞍山、撫順、本溪、錦州5市2013年實(shí)施;其余8城市2015年實(shí)施。

　　據(jù)遼寧省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心預(yù)測(cè)，如果不采取切實(shí)有效的治理和管理措施，僅大連、丹東兩市能夠達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，其余12個(gè)城市都將不達(dá)標(biāo)，主要超標(biāo)污染因子是PM10和PM2.5。基于此，遼寧決定在全省范圍內(nèi)提前實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)遼寧省環(huán)保廳大氣污染防治管理中心主任何軍介紹，為進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，遼寧省根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身實(shí)際，制定了《辦法》。

　　不達(dá)標(biāo)怎么罰?

　　根據(jù)《辦法》，考核指標(biāo)暫定為二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物3項(xiàng)。考核指標(biāo)需要調(diào)整的，另行發(fā)布。

　　遼寧省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)各市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐日匯總后，于下月5日前上報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　遼寧省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總結(jié)果，每月按日對(duì)各市進(jìn)行考核，依據(jù)超標(biāo)程度，考核結(jié)果分為黃色和紅色兩種。如遇到沙塵暴等極端惡劣天氣導(dǎo)致的空氣質(zhì)量超標(biāo)，不計(jì)入考核范圍。

　　二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物日平均濃度值任何一項(xiàng)超標(biāo)的，經(jīng)省政府同意，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予黃色通報(bào)。

　　二氧化硫日平均濃度值超標(biāo)0.25倍以上，或者二氧化氮日平均濃度值超標(biāo)0.25倍以上，或者可吸入顆粒物日平均濃度值超標(biāo)0.5倍以上，經(jīng)省政府同意，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予紅色通報(bào)。

　　《辦法》規(guī)定的懲處標(biāo)準(zhǔn)為:二氧化硫超標(biāo)達(dá)0.25倍，罰繳20萬元，每遞增0.25倍(含0.25倍)，加罰20萬元;二氧化氮超標(biāo)達(dá)0.25倍，罰繳20萬元，每遞增0.25倍(含0.25倍)，加罰20萬元;可吸入顆粒物超標(biāo)達(dá)0.5倍，罰繳20萬元，每遞增0.5倍(含0.5倍)，加罰20萬元。

　　遼寧省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)核定有關(guān)市每月空氣質(zhì)量考核罰繳資金總額，于每月15日前將上月考核結(jié)果和罰繳總額通報(bào)各有關(guān)市政府，同時(shí)抄送省財(cái)政部門。

　　罰繳資金由省財(cái)政部門在年終結(jié)算時(shí)一并扣繳，由省政府統(tǒng)籌用于全省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

　　在壓力面前，各地如何應(yīng)對(duì)?

　　據(jù)介紹，實(shí)施考核對(duì)于省轄各市進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量有以下幾方面的優(yōu)勢(shì):

　　一是可以調(diào)動(dòng)各市政府改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量的積極性，制定詳細(xì)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善計(jì)劃和方案。二是有利于協(xié)調(diào)相關(guān)部門，真正形成大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。三是有利于保障“十二運(yùn)”環(huán)境空氣質(zhì)量，落實(shí)保障措施。四是有利于提前做好與《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的銜接工作。

　　《辦法》的實(shí)施，會(huì)對(duì)全省各市產(chǎn)生不小的壓力。為此，遼寧省政府要求各市政府根據(jù)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治規(guī)劃制定大氣環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)和年度計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)，切實(shí)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　針對(duì)《辦法》的實(shí)施，遼寧各市也均采取了相關(guān)對(duì)策。

　　沈陽市在“藍(lán)天工程”工作方案中提出，確保全運(yùn)會(huì)期間，沈陽城市環(huán)境空氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物日均濃度計(jì)劃優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且無灰霾天氣出現(xiàn)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　撫順市實(shí)施一體化大氣污染減排和劃定高污染燃料禁燒區(qū)等九大工程。

　　本溪市實(shí)施創(chuàng)建國家環(huán)保模范城和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為抓手的“藍(lán)天工程”，在中心城區(qū)102平方公里禁燒區(qū)內(nèi)確保無冒黑煙現(xiàn)象。

　　錦州市開展專項(xiàng)治理揚(yáng)塵污染行動(dòng)，確保2013年世界園林博覽會(huì)的成功舉辦。