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政府信息公開條例正在起草中 保障公民的知情權(quán)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-19 · 5733人看過
人民報(bào)北京12月11日訊 記者姜潔報(bào)道: 全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示,行政權(quán)力透明運(yùn)行,以便接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開的重要內(nèi)容。正在積極起草中的《政府信息公開條例》,將在保守國家秘密的前提下,充分保障公民的知情權(quán)。

  政府信息公開制度的理念是“以公開為原則、以不公開為例外”。但是與之相對(duì)的保密制度的理念是“以不公開為原則、以公開為特例”。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,過去重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保密,傾向于不公開,進(jìn)入新世紀(jì)后,黨中央大力推進(jìn)政務(wù)公開,觀念已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。政務(wù)公開要從程序和觀念以及制度上處理好保密和公開的關(guān)系,通過完善保密制度,明確公開義務(wù),在保證國家秘密得到有效保守的前提下,盡可能地公開政府信息,保障公民的知情權(quán)。

  國務(wù)院信息化工作辦公室政策規(guī)劃組組長秦海表示,大量政府信息從保密到公開,必須要有制度保證,來調(diào)整保密與公開的關(guān)系。一方面是加快《政府信息公開條例》的立法進(jìn)程,并按照要求,建立起主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的制度以及信息公開目錄制度和報(bào)告制度,加強(qiáng)信息公開的組織建設(shè),完善信息公開的救濟(jì)制度;另一方面要修訂《保守國家秘密法》,通過完善保密制度,明確公開義務(wù)。

  如何在政府信息公開中保護(hù)個(gè)人信息,是《政府信息公開條例》起草中一個(gè)非常重要的方面。“凡涉及個(gè)人的信息,原則上不公開,只有特定條件下,如果個(gè)人同意,公開后獲得的公共利益大于受保護(hù)的個(gè)人利益,或緊急情況下為救助他人生命財(cái)產(chǎn)等,才允許公開個(gè)人信息。這樣的安排充分考慮了對(duì)個(gè)人信息權(quán)的尊重?!鼻睾Uf,對(duì)個(gè)人信息處理的原則是“保護(hù)為主,公開為輔”,一般不予公開,公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開他人的個(gè)人信息,原則上不予受理。對(duì)個(gè)人信息的處理,首先適用個(gè)人信息保護(hù)的專門法律。

  針對(duì)人們普遍關(guān)注的涉及商業(yè)秘密的信息處理問題,全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,正在起草中的《條例》規(guī)定,對(duì)于確定為商業(yè)秘密的信息,首先應(yīng)當(dāng)給予公開豁免?!暗@也不是絕對(duì)的”,政府機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)屬于商業(yè)秘密的信息是否公開進(jìn)行裁量。

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張輝,男,中共黨員,民商法碩士研究生學(xué)歷,貴州省公司法學(xué)會(huì)理事。曾任職于碧桂園地產(chǎn)集團(tuán)、中天城投集團(tuán)、貴州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院(兼職),現(xiàn)任職于貴州圣倫達(dá)律師事務(wù)所,主要方向房地產(chǎn)收并購、土地一級(jí)開發(fā)、合同審擬、公司股權(quán)糾紛、法律培訓(xùn)等。

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