濟(jì)南市檢察院于2002年初提出了制定預(yù)防職務(wù)犯罪地方性法規(guī)的構(gòu)想,并于2002年11月正式向濟(jì)南市人大常委會(huì)提出了立法案。今年10月31日,濟(jì)南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《濟(jì)南市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》,經(jīng)山東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。
《條例》共五章二十二條,明確規(guī)定了預(yù)防職務(wù)犯罪的職權(quán)設(shè)置和運(yùn)作制度,從根本上解決了預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)不清、力度有限、監(jiān)督乏力等問題,從而在全社會(huì)形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作的合力。
《條例》規(guī)定,各級(jí)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有企業(yè)、事業(yè)單位要制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施,實(shí)行單位負(fù)責(zé)人任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;錄用國家工作人員和國家工作人員任職、晉升時(shí),有關(guān)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育;政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)依法行政,實(shí)行政務(wù)公開,建立健全對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府采購、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、彩票發(fā)行等活動(dòng)的管理制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
《條例》明確了不履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)的人員應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。規(guī)定凡不接受對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作監(jiān)督、檢查的,或者對(duì)司法、檢察、監(jiān)察、審計(jì)建議拒不采納致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,將依法給予行政處分。濟(jì)南市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說,明確預(yù)防職務(wù)犯罪各責(zé)任主體的法律責(zé)任,對(duì)落實(shí)好預(yù)防工作的措施,推動(dòng)預(yù)防工作深入開展將起到重要作用。
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