濟南市檢察院于2002年初提出了制定預防職務犯罪地方性法規的構想,并于2002年11月正式向濟南市人大常委會提出了立法案。今年10月31日,濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《濟南市預防職務犯罪工作條例》,經山東省人大常委會批準后生效。
《條例》共五章二十二條,明確規定了預防職務犯罪的職權設置和運作制度,從根本上解決了預防職務犯罪工作職責不清、力度有限、監督乏力等問題,從而在全社會形成預防職務犯罪工作的合力。
《條例》規定,各級國家機關、人民團體和國有企業、事業單位要制定預防職務犯罪的具體措施,實行單位負責人任期、離任經濟責任審計制度;錄用國家工作人員和國家工作人員任職、晉升時,有關部門應對其進行預防職務犯罪教育;政府及其職能部門應當依法行政,實行政務公開,建立健全對行政事業性收費、罰沒收入、政府采購、建設項目招投標、土地使用權出讓、產權交易、彩票發行等活動的管理制度,完善監督制約機制。
《條例》明確了不履行預防職務犯罪工作職責的人員應負的法律責任。規定凡不接受對預防職務犯罪工作監督、檢查的,或者對司法、檢察、監察、審計建議拒不采納致使本單位發生職務犯罪案件的單位主要負責人和直接責任人員,將依法給予行政處分。濟南市檢察院有關負責人說,明確預防職務犯罪各責任主體的法律責任,對落實好預防工作的措施,推動預防工作深入開展將起到重要作用。
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