????最高人民法院民一庭庭長孫華璞在接受記者采訪時說，《解釋（二）》公開征求意見后，民一庭直接收到群眾來信200多封、網上意見400多條，共30多萬字。除此之外，許多報社、網站代為收集群眾意見后，也將意見通過直接和間接的方式反饋給了最高人民法院。對司法解釋稿提意見和建議的，有從事司法實踐的工作人員，有研究婚姻法的專家學者，有在校學習的學生，但更多的，是廣大的人民群眾。他們從不同的角度出發，提出了許多寶貴的意見和建議。

????對于公眾提出的每一條意見和建議，最高法院都高度重視。對此，起草者分4個步驟進行處理：第一，整理歸納。第二，篩選分類。第三，合并分離。第四，討論修改。對成熟的意見和建議都給予采納。

????據孫華璞介紹，公眾的建議和意見主要集中在以下八大問題，最終正式出臺的《解釋（二）》也根據這些意見和建議作了大幅度的修改。

????1、同居關系能否解除

????《征求意見稿》第一條第一款：“人民法院在審理解除同居關系案件過程中，當事人申請撤訴或者屬于按自動撤訴處理情形的，依據民事訴訟法有關規定處理。”??

????在《解釋（二）》中第一條規定：“當事人起訴請求解除同居關系的，人民法院不予受理。但當事人請求解除的同居關系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規定的‘有配偶者與他人同居’的，人民法院應當受理并依法予以解除。當事人因同居期間財產分割或者子女撫養糾紛提起訴訟的，人民法院應當受理。”

????2、無效婚姻是否允許撤訴

????《征求意見稿》第一條第二款：“人民法院依法受理申請宣告婚姻無效或者離婚訴訟案件后，經審理查明屬無效婚姻的，不適用按自動撤訴處理等規定，當事人提出撤訴申請的，不予準許。”

????《解釋（二）》第二條明確規定：“人民法院受理申請宣告婚姻無效案件后，經審查確屬無效婚姻的，應當依法作出宣告婚姻無效的判決。原告申請撤訴的，不予準許。”第三條?“人民法院受理離婚案件后，經審查確屬無效婚姻的，應當將婚姻無效的情形告知當事人，并依法作出宣告婚姻無效的判決。”

????3、一方死亡婚姻無效

????《征求意見稿》第三條：“已經辦理結婚登記的男女雙方，一方或者雙方死亡后一年內，生存一方或者利害關系人向人民法院提出申請宣告婚姻無效的，人民法院應予受理。?本條一年的規定，不適用訴訟時效中止、中斷、延長等規定。”

????《解釋（二）》第五條規定：“夫妻一方或者雙方死亡后一年內，生存一方或者利害關系人依據婚姻法第十條的規定申請宣告婚姻無效的，人民法院應當受理。”?

????4、彩禮應否返還

????《征求意見稿》第七條：“一方婚前給付對方財物數額較大，結婚后一年內起訴要求離婚的，人民法院判決離婚時，可以根據當事人的請求，綜合考慮給付財物方有無過錯及雙方其他實際情況等因素，根據公平原則判決接受財物一方予以部分或者全部返還。??所給付金錢用于購置家庭共同財產的，在財產分割時可考慮給付方適當多分。?將財物給付對方親屬或者他人的，如果所給付財物未用于結婚或者所給付金錢未用于購置家庭共同財產，給付方與實際占有財物的受益人之間的返還財產糾紛另案處理。”#p#分頁標題#e#

????《解釋（二）》第十條明確規定：“當事人請求返還按照習俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應當予以支持：（一）雙方未辦理結婚登記手續的；（二）雙方辦理結婚登記手續但確未共同生活的；（三）婚前給付并導致給付人生活困難的，適用前款第（二）、（三）項的規定，應當以雙方離婚為條件。”

????5、原來的第24條因爭議太大而被刪掉

????《征求意見稿》第二十四條：“人民法院根據婚姻法第十八條第四項規定認定屬于‘一方專用的生活用品’時，如果該生活用品價值較高、或者在家庭財產中所占比重較大的，在離婚分割其他共同財產時應當對另一方的份額或比例予以適當考慮。但該‘專用的生活用品’為婚前購置或者雙方另有約定的除外。”

????6、同居房屋的處理

????《征求意見稿》沒有提出相關意見。

????根據公眾意見，《解釋（二）》第一條第二款規定：“當事人因同居期間財產分割或者子女撫養糾紛提起訴訟的，人民法院應當受理。”

????7、個人債務的處理

????《征求意見稿》第十七條：“債權人就夫妻一方在婚姻關系存續期間所欠個人債務主張權利的，不得將共同財產中屬于未欠債方的部分用于清償。但夫妻雙方就此問題有明確約定或者債務人的配偶同意清償的除外。”

????《解釋（二）》第二十四條規定：“債權人就婚姻關系存續期間夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的，應當按夫妻共同債務處理。但夫妻一方能夠證明債權人與債務人明確約定為個人債務，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規定情形的除外。”

????8、夫妻一方申請對配偶的個人財產或者夫妻共同財產采取保全措施的要有財產擔保

????《征求意見稿》第二十七條：“當事人提起離婚訴訟，主張對方屬于有配偶者與他人同居情形，申請對配偶或者夫妻共同財產實施保全措施的，人民法院應當根據當事人的申請，在申請人與被申請人實際持有的財產比例范圍內，參照雙方的訴訟風險負擔系數，確定合理的財產擔保數額。”

????《解釋（二）》第二十八條規定：“人民法院審理離婚案件時，夫妻一方申請對配偶的個人財產或者夫妻共同財產采取保全措施的，可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內，根據實際情況，確定合理的財產擔保數額。”

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