作為國土部指定的試點城市,北京將于本周內率先出臺土地出讓新規。
據了解,新規將在土地出讓方式、保障房配建等方面做出規定。北京市土地整理儲備中心的相關負責人向《每日經濟新聞》表示,按照新規的思路,土地出讓不一定要“價高者得“,但在部分地塊中,開發商需配建相應比例保障房,即土地出讓收益由以往的“暗補“變為“明補“。
本周內出臺新規
新規的出臺始于國土部的一紙規定。今年3月10日,國土部發布《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》(即“34號文“)稱,將在房價過高、上漲過快的城市,選擇部分地塊進行試點,探索堅持和完善招拍掛制度、有效控制房價地價的政策和措施。
據了解,北京是試點城市之一。上月底,北京市國土局召集市場人士“座談“。一位參與“座談“的業內人士向《每日經濟新聞》記者表示,不少人士在會上提議,對拍賣出讓的土地進行限制,多采用招標出讓的方式,也有人建議將保障房和商品房地塊捆綁出讓。
此前,坊間也有傳言稱,北京市的新規將包括抬高競價階梯、限制競價次數、多采用“暗標“等內容,但均未得到官方證實。
昨日,北京市土地整理儲備中心副主任葉向忠向《每日經濟新聞》記者表示,北京市的土地出讓新規將在本周內推出,但他并未透露具體內容。
北京市土地整理儲備中心市場部的相關人士向記者表示,新規將在土地出讓方式、保障房配建等方面做出具體規定,今后北京市的土地出讓將按照新規進行。他還表示,招拍掛作為土地出讓的基本制度將不會改變。
變“暗補“為“明補“
“是市場預期推高了地價,而不是招拍掛制度本身?!氨本┦袊辆值南嚓P負責人昨日向《每日經濟新聞》記者表達了同樣的觀點。她還表示,按照新規,土地出讓不一定要“價高者得“。另外,土地出讓收入由“暗補“變為“明補“,是新規的主要思路。
該人士表示,以往政府多采用拍賣方式出讓土地,這種方式表面上容易推高地價,但政府已將該部分收入用于土地一級開發、基礎設施建設、保障房建設等方面,此為“暗補“。
她表示,新規的思路為“明補“,即不一定采用價高者得的方式出讓土地,但在保證政府收益的基礎上,規定開發商需配建一定比例的保障性住房。事實上,北京市在此前的土地出讓中已有這種嘗試,但并未大規模推廣。
此前曾有媒體稱,北京市將在土地交易前,委托專家和評估機構,根據該地區當前的房價和地價進行綜合評估,并確定合理區間。如果土地競價超過這一區間,仍有開發商加價,將不再采取“價高者得“,而是綜合評定競標開發商的資質、資金能力、開發建設規劃,特別是配建保障房和承擔公益性設施建設等內容,來確定最終競得者。
對此,該人士表示,上述方案也曾納入過北京市國土局的討論。但至于該方案是否就是最終方案,她表示尚不確定。
來自北京市土地整理儲備中心的信息顯示,本周四(4月15日),北京將有4個地塊進行現場競價,均為多功能用地。若新規能較早出臺,這4個地塊極有可能成為第一批“試驗者“。
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