日前(內(nèi)蒙古)自治區(qū)人民政府出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見,要求行政執(zhí)法部門不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾扔绊懢用裆畹姆绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定;不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,情況緊急的除外。
意見明確行政執(zhí)法部門實(shí)施行政強(qiáng)制措施前,應(yīng)當(dāng)向其負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。要當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,在認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述申辯、制作現(xiàn)場(chǎng)筆?、履行審批手續(xù)后制作決定書。行政執(zhí)法部門不得對(duì)與Υ法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品采取強(qiáng)制措施。采取行政強(qiáng)制措施后,要及時(shí)查清事實(shí),在法定期限內(nèi)作出?收、銷毀非法物品或者解除強(qiáng)制措施的決定。將已經(jīng)查封、扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款的,對(duì)于超出部分,要返還當(dāng)事人或者依法予以提存。行政執(zhí)法部門作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。行政執(zhí)法部門要強(qiáng)化程序意識(shí),按照職權(quán)法定、程序合法的要求,依法梳理審核本系統(tǒng)的行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)責(zé)、執(zhí)法裁量權(quán)、執(zhí)法文書、執(zhí)法人員,編制行政職權(quán)目?,規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力流程,明確不同類型行政執(zhí)法事項(xiàng)的主體、依據(jù)、權(quán)限、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施。行政執(zhí)法權(quán)力流程應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示,并通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。(記者 張昊文)
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