????根據江蘇省政府法制辦公室新近制定的政府立法公開征求意見制度,從今年起,凡是政府審議的地方性法規草案和省政府規章草案,原則上都要以不同形式向社會公開。所有草案都將在政府網站上公布,并印制文本,供公眾索取;對直接關系人民群眾切身利益的草案,還須通過報紙等媒體向社會公布。?
????這一制度還要求:草案征集意見時間一般為20天,并指定有關部門就征集意見進行討論,會同起草部門確定是否采納,并說明理由;對有代表性且確需回復的意見,要回復當事人。此外,還須對所征集意見的采納情況,做出統計和說明,寫入草案的審核報告。?
????據江蘇省政府法制辦副主任張耀東介紹,長期以來地方政府立法大多采用專家論證會、群眾座談會的形式聽取各界意見。隨著中國社會利益結構日趨多元化,只有讓所有受到影響的利益在立法過程中都能得到充分的反映,形成共識,才能保證公眾對最終立法結果的認同和支持。此次建立政府立法公開征求意見制度,將進一步拓寬公眾對地方立法工作的參與渠道,增強立法審查工作的公開性、民主性和科學性。
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