第一章　總則

　　第一條　中華人民共和國沿海各港口，由中央人民政府交通部（以下簡稱中央交通部）根據貿易、運輸需要，并就其吞吐任務、設備能力，分別設置港務管理局、分局、辦事處（以下均簡稱港務局）。港務局之設置與撤銷，由中央交通部報請中央人民政府政務院（以下簡稱政務院）核準公布之。

　　第二條　港務局應遵照本條例之規定負責執行海港行政管理工作與業務事項，并為企業經濟核算單位。

　　第三條　港務局直屬中央交通部海運管理總局管轄，在行政、業務、技術、財務上均受其統一領導，并受當地人民政府監督與指導。

　　第四條　港務局局長對海港生產與財務計劃之完成，對海港財產設備之使用與維護，對港區安全與港內秩序以及員工紀律之維持，均負完全責任。為順利地執行上述各項工作，得與海軍、公安、衛生、海關及其他有關部門，取得密切聯系，協同辦理。

　　第五條　港務局局長在其法定權限內所頒發之命令指示，有關之機關、企業、船舶及一切有關之人員，均須嚴格遵守與執行。

　　第六條　凡海港港區內之一切港口設備，均由港務局統一管轄。一切機關、企業在港區內所有之碼頭、倉庫、附屬之辦公房屋等，依本條例第十三條所規定逐步地移交港務局統一經營管理。

　　第七條　凡國家其他機關、企業如需在海港港區內進行任何工程建筑時，均須征得港務局之同意。

　　第八條　港務局得根據有關法令規章，負責監督和指導海港管轄范圍內之私營輪船業、船舶、碼頭、倉庫之一切業務事項。

　　第二章　港區之劃定

　　第九條　海港之陸域，包括港口所占有之土地與該地區內之岸線、碼頭、倉庫、機械設備、危險品堆存區、燃油料存放區及添油設備、修船廠、船塢、有關港口工程建筑、淡水供應基地、燈塔標志等。

　　第十條　海港之水域，包括港口所占有之水面與水下、船舶出入港口之航道、一切錨地與泊位、與港口相通并為港口所需要之汊港支流、以及與海港將來有發展可能之貼近水域。

　　第十一條　海港區域之劃定，由各港務局根據具體情況編訂港區方案，繪制水陸區域平面圖連同說明書，提請當地人民政府召集有關單位商決后，報請中央交通部審核轉呈政務院批準施行。

　　第十二條　凡港區內鐵道線路作為鐵路與輪船間轉運貨物、旅客用者，為鐵路營業線。其專為海港本身調運貨物者，為海港專用線。鐵路與海港之分工制度及港區內火車車輛運轉規則，由鐵路管理局與港務局協議簽訂合同辦理之。

　　第十三條　凡國家其他機關、企業在港區內現有之碼頭、倉庫、附屬之辦公房屋等，產權暫不變動，原單位仍可繼續持有使用。其所租用港區內之碼頭、倉庫，亦可繼續租用，但應受港務局之統一管理，并為適應國內外貿易發展之需要，港務局得于適當時期報請當地人民政府決定后，逐步進行調整、收回和解除其租約。中央人民政府農業部、商業部在港區內現有之漁業碼頭、石油碼頭及其專用倉庫產權仍歸各該部所有，其附屬之裝卸工人亦由各該部領導管理。

　　第三章　港務局之職權

　　第十四條　港務局之職責：

　　（一）監督各有關方面遵守國家航運與港務法令，并采取有效措施，防止、杜絕一切破壞上述法令之任何行為。

　　（二）負責維護港區與航道一切設備，保持航道與水域之一定深度與寬度，為保證船舶進出港之安全、提高航行效率而服務。

　　（三）進行海港各項建設工作，以保證國民經濟發展之需要。

　　（四）領導管理裝卸工人，組織貨物裝卸、保管、收發，監督客貨運輸，組織汽車、大車、駁船等水陸交通工具，辦理貨物接送轉口業務。

　　（五）管理船用燃料、物料、淡水供應及其他對船舶之服務工作。

　　（六）組織引水工作，管理與監督船舶之進出港。

　　（七）設立與監督海港電臺，經常與航船通報氣象及聯系海事事宜。

　　（八）營救遇難船舶、生命、貨物等，并妥為保管救出之財產；調查和處理一切海事、海損案件。

　　（九）辦理船員、引水員考核，發給證書，并辦理船舶注冊、登記。

　　（十）協助船舶登記局辦理船舶檢查、丈量。

　　（十一）監督海港一切工程、機械、建筑設備，并對其進行技術檢查及保養維修。

　　（十二）監督港內衛生、防火設備及實施防疫檢查與安全衛生工作。

　　（十三）監督保養海港所管轄之燈火、信號及警戒設備。

　　（十四）征收所規定之港口費用及各種規費。

　　（十五）監督指導海港管轄范圍內之私營輪船業、船舶、碼頭、倉庫及海港工具持有者之一切業務事項。

　　第十五條　港務局之權限：

　　（一）根據中央交通部所頒發之法規、命令與指示，得以港務局名義簽訂各項有關業務合同。

　　（二）根據法令規定，經報請中央交通部批準后，頒布必要之各項章則辦法。

　　（三）對違反國家航運、港務法令規章之機關、企業、船舶與個人，進行追究、控訴或執行罰款處分。

　　（四）對違反技術安全規定之船員、引水員等，執行警告、記過、降級或吊銷證書之處分。

　　（五）遇必要時，得采取有效措施，要求停留港內之船舶與在港區內之機關、企業或個人，以最迅速之方法，提供所有急救工具或設備，以保障人體健康、生命、船舶、貨物與其他財產之安全，以及航道之通暢。

　　（六）對在海港水域、航道或港區附近之沉船、沉物，得要求原主限期打撈。如其阻礙航行，經公告或書面通知而未依限辦理時，可不經原主同意徑行打撈或清除。其所需費用及按章應納之其他稅款，均在撈獲船舶及物品變價所得項下抵償，其不足之數，應由原主負擔，如有多余當付交原主。

　　（七）為港區安全和運轉需要，對于在港區內之財產或貨物，得要求物主在一定期限內清除或遷出，但固定建筑物之清除或遷讓，應報請當地人民政府處理之。

　　（八）對逾期逾限不提之貨物，得依照有關法令章則予以處理。

　　第十六條　船舶發生下列情況之一時，港務局得禁止船舶離港：

　　（一）違反船舶證件、船舶現狀、裝載、供應、裝備等有關安全技術條件之規定或其他法令章則之規定者。

　　（二）未繳付下列各款項者：

　　（1）各項港口費用；

　　（2）違反法令規章之罰款；

　　（3）損壞海港工程建筑、航道標志及港內其他財產之賠償費。

　　第十七條　凡未繳付前條款項而被禁止離港之船舶，如已提出適當擔保品足以抵付各款項時，港務局應即予以放行。

　　第十八條　船舶損壞海港工程、建筑、航道標志或港內其他財產，而責任未經判明時，港務局禁止船舶離港之有效期為三天（自命令送達對方時起至計足七十二小時為止），如滿期仍未判定責任時，應立即予以放行。

　　第十九條　船舶在被禁止離港期內之一切開支（包括檢查、驗證等費用在內），均由船方負擔。

　　第二十條　港務局如無任何法令根據，擅自下令禁止船舶離港，船舶得向港務局要求賠償由于禁止離港所受之直接損失，并得保留對港務局之起訴權。

　　第二十一條　港務局如根據其他機關、企業或個人之要求禁止船舶離港，經法院判定為非法時，港務局得向原要求人提出控訴。

　　第二十二條　港區內非國家經營之碼頭、倉庫及其附屬設備，除由港務局統一管理與調度外，其他事項概依政府現行法令處理之。

　　第四章　附則

　　第二十三條　關于港務局法人經濟地位與固定資金之規定，由中央交通部另訂章程實施之。

　　第二十四條　關于海軍使用海港辦法由政務院另行規定之。

　　第二十五條　本條例自政務院批準發布之日起施行。v