????據介紹,我國市場交易中因信用缺失和經濟秩序問題造成的損失已占國內GDP的10%,這一現(xiàn)象已引起政府和社會各界的高度重視。從2002年起,廣東開始先后在汕頭、潮州、揭陽、廣州、深圳、惠州等地開展了企業(yè)信用信息網的建設,整合各地工商、稅務、銀行、海關、質監(jiān)(打假辦)、外經貿等部門掌握的企業(yè)信用信息,通過網絡向社會公開發(fā)布。2003年廣東更將全省企業(yè)信用信息網建設列為省政府的“十件大事”之一,明確提出要在今年全面開通全省21個地市互聯(lián)互通的企業(yè)信用信息網,以此作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的一項重要手段。?
????為推動信用建設的進一步深入,迫切需要相應的法律法規(guī)對信用信息的采集、評價與披露進行規(guī)范,對政府各部門以及各有關單位在信用信息提供上的責任進行明確的約束,以確保信用數(shù)據的準確、及時和可信,切實解決信用信息數(shù)據不全、更新緩慢等問題。為此,廣東省人大將企業(yè)信用信息公開的立法列入了今年的立法計劃。今天,這一草案公開向社會征示意見,修改后將于7月底提交廣東省政府討論,后經省人大審議并正式頒布實施。?
????據了解,《條例》草案主要對三方面問題進行規(guī)范:一是政府部門、法人或其他組織如何向社會提供其掌握的企業(yè)信用信息;二是社會如何獲得和使用企業(yè)信用信息;三是企業(yè)信用信息的異議處理原則和方法。?
????《條例》草案明確指出企業(yè)信用信息分為企業(yè)基本信息、企業(yè)信用行為信息和企業(yè)非公開信息三類,規(guī)定企業(yè)信用信息提供者應公開披露企業(yè)的基本信息和信用行為信息,企業(yè)非公開信息對社會的提供必須有企業(yè)的授權,同時規(guī)定使用者只能自行使用獲得的企業(yè)信用信息,不得以任何方式和第三方傳播,這就解決了企業(yè)信用信息網信息公開的合法性問題;條例還規(guī)定了掌握企業(yè)信用信息的政府部門和其他組織有義務提供企業(yè)信用信息,并規(guī)定其提供企業(yè)信用信息的方式,從而明確了使用者獲得企業(yè)信用信息的合法途徑;條例也對企業(yè)信用信息的異議處理作出規(guī)定,提出了發(fā)生信息錯誤時的處理方式、程序和時限要求,盡量減少錯誤信息可能對企業(yè)或使用者造成的影響。另外,為保護社會公共利益和他人合法權益,增強條例對企業(yè)誠信經營的約束力度,有關專家學者提出,應規(guī)定他人在進行合法債務追收時,可無須經企業(yè)同意查詢其信用信息。這一意見也被納入草案中。
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