福建省十屆人大常委會第十次會議19日在福州召開。《福建省特種行業和公共場所治安管理辦法（修訂）（草案修改三稿）》（以下簡稱《辦法》）20日進入省人大常委會審議批準程序。

　　《辦法》所稱的公共場所是歌舞、游戲（藝）等營業性娛樂場所（以下簡稱娛樂場所），設置按摩項目的服務場所，營業性射擊場所，互聯網上網服營業場所，舉辦大型公眾性的文體、商貿、慶典、展覽等活動的場所，以及法律、法規規定應當進行治安管理的其他公共場所。

　　三星級賓館須裝監控

　　《辦法》規定，經營旅館業，應當遵守下列規定：（一）執行住宿登記制度，50個床位以上以及其他有條件的旅館應建立旅館業治安管理信息系統；（二）執行貴重物品保管和值班巡查等制度；（三）旅館內不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；（四）三星級或者相當于三星級以上的賓館，應當在大堂、電梯、樓道、停車場安裝安全防范監控系統。安全防范監控室應當配有值班人員；（五）不得進行淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒以及其他違法犯罪活動。

　　按摩間要裝透明門窗

　　經營娛樂、按摩場所，應當遵守下列規定：（一）設置的包間、按摩操作間應當安裝展現室內整體環境的透明門窗；（二）有禁止攜帶違禁物品進入場所的標識；（三）設置安全設施，制止攜帶違禁物品的人員進入場所；娛樂場所和桑拿按摩場所應當聘請保安人員負責保安工作；（四）不得進行淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動。

　　射擊場所內不能賣酒

　　經營射擊場所，應當遵守下列規定：（一）不得使用軍用槍支，使用的民用槍支彈藥按規定報批；不得出租、出借、出售槍支彈藥或者將槍支挪作他用；（二）設立接待區、等候區、射擊區、觀眾區，各區間有明顯標志和安全隔離設施；（三）每個射擊靶位配有一名熟悉槍械性能的技術服務人員；（四）配置必要的安全防護用具和槍、彈庫的安全設施；（五）執行民用槍支彈藥使用、存放、保管、檢查和顧客登記制度，并符合國家有關槍支彈藥管理規定；（六）禁止有射擊場所內銷售酒類飲品，禁止酒后射擊。

　　大型活動15日前報告

　　《辦法》規定，舉辦大型公眾性的文體、商貿、慶典、展覽等活動，主辦或承辦單位應當在舉辦活動15日前向所在地縣級以上公安機關報告。公安機關認為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛工作方案不符合要求的，應當在接到報告后3日內向主辦或者承辦單位提出書面整改意見。經整改符合要求的，方可舉辦。

　　根據規定必須經公安機關許可的特種行業、公共場所，依照國家有關規定辦理許可證。對依法申請辦理許可證的，公安機關應當在接到申辦單位或者個人書面申請報告后15日內，進行治安安全檢查、驗收，符合條件的，發給許可證；不符合條件的，發出書面整改通知。公安機關應當在接到業主的整改驗收申請后10日內，重新檢查驗收，符合條件的，發給許可證。

　　放任賣淫最高罰10萬

　　違反《辦法》規定的，應當給予處罰的，法律、法規有規定的從其規定；法律、法規沒有規定的，依照本辦法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。其中，對進行淫穢色情表演、賣淫嫖娼違法犯罪活動放任不管，不采取措施制止的，由縣級以上公安機關責令停業整頓，并處1萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以500元以上1000元以下的罰款；對賭博、吸毒等違法犯罪行為放任不管的，依照國家有關規定處罰。

　　私設“小金庫”將遭嚴處

　　福建省十屆人大常委會20日還聽取了關于《福建省財政監督條例（草案）》的說明和初步審查報告。

　　近年來，福建省在整頓財經秩序方面采取了許多措施，但違反財經法紀現象仍然十分突出，而且手段日趨隱蔽，涉及違紀金額的數目也比較大。從對部門專款開展的檢查看，主要存在存款被大量挪用作部門單位的公用經費等自身支出；被挪用于發放單位的獎金、補貼或職工福利；專款分配不規范，零星小額，隨意性大，資金浪費嚴重等問題。#p#分頁標題#e#

　　“小金庫”賬外賬是違法、違紀的主要形式，查處困難。為此，《福建省財政監督條例（草案）》參照甘肅省的做法，賦予財政部門查處手段，即可以查詢被監督單位在銀行及其他金融機構開設的財政性資金賬戶，并對此查處手段進行了嚴格的限定，同時還規定財政部門查詢被監督單位在銀行及其他金融機構開設的財政性資金賬戶時，被監督單位應當予以配合。此外，《福建省財政監督條例（草案）》還對虛報、冒領、騙取或者截留、挪用的財政性資金難以追繳作出了規定。條例（草案）規定，對預算單位在清產核資中少報、漏報和隱瞞收放的，一經查出，視同私設“小金庫”予以嚴肅處理，同時按照收入發生額如數列入本單位財會部門的收入賬內，全額上交財政。

文章原載《東南早報》

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