實行全員聘用聘任制

　　據(jù)了解，深圳市“職員制”實現(xiàn)五大改革：其一，改革人員管理方式。將人員由身份分類管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毼环诸惞芾恚⒁允聻橹行牡穆毼还芾碇贫龋⒅鸩饺∠姓墑e。按照《辦法》，事業(yè)單位職員職位分行政管理、專業(yè)技術兩個職類，每個職類可以根據(jù)事業(yè)單位的行業(yè)性質(zhì)設置若干職系。

　　其二，改革選人用人方式。實行全員聘用聘任制。按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則，事業(yè)單位新進人員一律采取公開招考、競聘上崗等形式招聘。在編工作人員，凡符合《辦法》和深圳市人事部門規(guī)定的人員過渡條件的，將按照職員聘用的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，由事業(yè)單位重新聘用，過渡為職員。其中，凡納入編制管理的行政和專業(yè)技術人員，簽訂職員聘用合同，其職業(yè)身份統(tǒng)稱為“職員”。凡有條件推行后勤服務社會化的單位，其在工勤崗位工作的原在編工勤人員轉(zhuǎn)入后勤服務企業(yè)。工資按“職位”由單位自主分配。

　　其三，改革分配制度。實行政府控制工資總額、行業(yè)有別、單位自主分配的工資管理模式，取消以等級制為基礎的工資分配形式。各事業(yè)單位根據(jù)政府核定的工資總額，在職位分類和職位設置的基礎上，將根據(jù)單位實際和行業(yè)特點，其工資分配制度，與職位、效益、貢獻掛鉤，與行政級別、專業(yè)技術職務任職資格脫鉤。工資分配的激勵作用將由此強化。

　　其四，完善管理監(jiān)督機制，擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)。其五，改進完善社會保障體系。職員將按照國家和市的有關規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。退休，患病、負傷、生育，因工傷殘或者患職業(yè)病，失業(yè)的均依法享受社會保障待遇。

　　未聘者有一年待聘期

　　此次深圳全市事業(yè)單位人事制度配套改革，將采取分期分批分步推進的辦法，爭取兩年左右完成，從2005年正式實施改革開始，將用半年左右時間基本完成。其中，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和試點的單位改革將先行一步。由于“新人”一律實行新辦法，全部聘用。對原在編“老職員”的消化和過渡成為此次改革的難點。為此，深圳市推出多個“過渡型辦法”。

　　對于在原單位未獲聘的職員，深圳市將給予一年的待聘“保護期”。保護期內(nèi)可參加主管部門或本系統(tǒng)組織的相關培訓和單位指定的培訓，培訓費用按原經(jīng)費渠道解決。也可參加本單位組織的其他空缺職位的競聘，或到人才市場、勞動力市場自主擇業(yè)。“保護期”內(nèi)按原基本工資領取生活費，直至重新上崗。同時，“保護期”內(nèi)將連續(xù)計算工齡。而在過渡期內(nèi)被辭退的，將按有關辦法發(fā)放“辭退費”。

　　而人員過渡進程的推進上將實行先開展領導班子成員過渡，再組織其他人員過渡。列入事業(yè)單位領導人員職數(shù)管理的人員均需重新聘任。而凡在黨政機關擔任職務并具有國家公務員身份，現(xiàn)仍在事業(yè)單位任職的人員，將予以清理。按照黨政領導干部和國家公務員不得在企事業(yè)單位兼任實職的規(guī)定，根據(jù)工作需要，按職務就高不就低的原則并參考個人的意向，將其人事關系轉(zhuǎn)入事業(yè)單位參與職員的聘用聘任或脫離事業(yè)單位。

　　相關鏈接

　　《辦法》所稱事業(yè)單位指，經(jīng)市、區(qū)機構(gòu)編制部門批準設立，以社會公益為目的，由國家機關或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的社會服務組織，但實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位除外。“職員”是指由事業(yè)單位依據(jù)本辦法聘用于行政管理職位和專業(yè)技術職位的人員。

（文章原載信息時報）

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