????黨中央、中央軍委和胡主席對做好新形勢下的信訪工作高度重視，作出了一系列重要指示，明確了工作方針和原則。近年來，隨著改革的深化，經濟的加速轉型，社會利益格局的調整，軍隊信訪工作也面臨許多新情況新問題。落實黨中央、中央軍委和胡主席的重要指示要求，貫徹依法從嚴治軍方針，從實際出發制定條例，對軍隊信訪工作作出全面規范，是適應新的形勢，加強和改進軍隊信訪工作的迫切需要，也是加強我軍政治工作法制化建設的一項措施。?

????這部條例以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，貫徹黨中央、中央軍委和胡主席關于加強新形勢下信訪工作的一系列重要指示精神，體現以人為本的執政理念，體現我軍的性質、宗旨，對于保持軍隊各級機關與官兵和人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護軍事機關管理秩序和信訪秩序，構建社會主義和諧社會具有重要意義。?

????條例共分7章49條，與國務院《信訪條例》相銜接，依據黨和國家關于依法行政、依法治訪的原則要求和軍委關于依法治軍的一系列指示精神，從軍隊實際出發，對信訪的職責、信訪事項的提出、信訪事項的受理、信訪事項的辦理和督辦、獎勵與處分作出了全面規范。?

????條例體現軍隊信訪工作特點，明確了首長、機關、部門、信訪工作機構以及負責信訪工作人員的職責；明確了各級首長應當重視信訪工作，各級政治機關管理本級信訪工作，各級信訪主管部門應當指定具體負責信訪工作的機構或者人員；明確了各單位應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況、提出意見建議提供便利條件。?

????條例突出依法規范和維護信訪秩序，把依法、有序進行信訪活動作為對信訪人的基本要求，從信訪事項提出的范圍、渠道、方法和形式等方面作了普遍性規范。?

????條例嚴格規范了信訪工作的程序，對信訪工作機構的登記、轉送、交辦、督辦信訪事項，職能部門受理、辦理信訪事項的每一個環節都作出具體規定。明確了對信訪事項實行辦理、復查、復核三級終結制度，以提高信訪工作效率，促進信訪問題盡快解決。?

????總政治部日前發出通知，要求把學習貫徹條例，加強和改進信訪工作，作為新形勢下黨委、機關能力建設的重要內容，作為維護部隊和社會穩定的重要政治任務，切實抓緊抓好。各級要充分認識條例制定和發布施行的重要意義，有計劃、有步驟、分層次抓好條例的學習宣傳和培訓，盡快建立和完善黨委統一領導下的信訪工作機制和基本制度，落實機關職能部門在解決信訪問題中的主體責任，按照新的要求規范信訪部門辦信接訪程序，認真負責地解決問題。?

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?????????解放軍報評論員：加強和改進新形勢下軍隊信訪工作??????

????經中央軍委批準，四總部發布施行《軍隊信訪條例》。學習宣傳和貫徹落實這部條例，是加強和改進新形勢下軍隊信訪工作的一項重要任務。?

????發布施行《軍隊信訪條例》是貫徹落實黨中央、中央軍委和胡主席重要指示精神，維護穩定大局的一項實際舉措。信訪工作是黨的工作，是黨和政府傾聽群眾呼聲、密切聯系群眾的重要渠道。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》要求，健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。軍隊信訪工作是各級機關傾聽官兵呼聲、密切聯系官兵的重要渠道，其基本要求是與黨和政府信訪工作相一致的。條例貫徹黨中央、中央軍委和胡主席重要指示精神，明確了新形勢下信訪工作的方針、原則，是軍隊各級做好信訪工作的基本遵循。?#p#分頁標題#e#

????發布施行《軍隊信訪條例》是適應新的形勢，加強和改進信訪工作的迫切需要。隨著改革的不斷深化、經濟社會的加速轉型、社會利益格局的調整，軍隊信訪出現了許多新情況新問題。條例有針對性地提出解決的辦法和改進的措施，推動信訪工作在化解矛盾、維護官兵合法權益、確保部隊的高度穩定和集中統一、構建社會主義和諧社會中更好地發揮作用。?

????發布施行《軍隊信訪條例》是與國務院《信訪條例》相銜接，推進軍隊信訪工作規范化制度化的必然要求。去年國務院發布了新的《信訪條例》，軍隊信訪工作的制度規定應當與之相銜接。貫徹依法從嚴治軍方針，推進軍隊政治工作法規化、制度化建設，也對依法開展軍隊信訪工作提出了新的要求。條例參照國務院《信訪條例》的有關規定，結合軍隊的實際，對信訪事項的受理、辦理、督辦作出嚴格規范，對信訪人員依法有序地進行信訪作了明確規范，標志著軍隊信訪工作在法制化、規范化方面邁出了重要一步。?

????學習貫徹《軍隊信訪條例》，加強和改進新形勢下軍隊信訪工作，必須遵循信訪工作的基本原則，堅持以人為本，維護信訪人員的合法權益；堅持分級負責，誰主管、誰負責；堅持依法、及時、就地解決問題與教育疏導相結合。必須充分發揮機制和制度的作用，靠健全機制運轉工作，靠完善制度規范工作。必須強化各級各部門的責任，使各級領導、機關、部門以及信訪機構和信訪工作人員切實履行職責，認真負責地處理信訪工作事項。必須嚴格信訪事項受理、辦理、督辦的程序、時限和要求，落實工作責任追究制度，確保信訪事項件件有著落，事事有結果。必須依法維護信訪秩序，教育引導信訪人員正確行使民主權利，以理性、合法的方式反映問題，自覺維護社會穩定和部隊集中統一。?

????各級一定要從貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，保持部隊穩定和集中統一的高度，充分認識發布施行《軍隊信訪條例》的重要意義，廣泛開展條例的學習宣傳和人員的相關培訓，嚴格按照條例規范信訪工作，加強學習貫徹條例的組織指導，確保條例各項要求落到實處。

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