在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
《中國立法規(guī)范政府行政強制行為 治亂治濫也治軟》
在今天舉行的十屆全國人大常委會第十九次會議上，常委會法工委副主任信春鷹在說明行政強制法草案時表示，目前，由于沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范，一些行政機關(guān)在執(zhí)法過程中，既存在對某些嚴重違法行為因缺乏強制手段處理不力的情況，也存在行政強制手段濫用的情況。依法規(guī)范行政強制權(quán)，既是依法行政的需要，也是維護公民合法權(quán)益的需要。
據(jù)介紹，目前中國行政強制制度主要存在兩方面問題：一是“亂”，包括“亂”設(shè)行政強制和“濫”用行政強制，侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；二是“軟”，就是行政機關(guān)的強制手段不足，執(zhí)法不力，對有些違法行為不能有效制止。因此，制定統(tǒng)一的行政強制法，既要治“亂”、治“濫”，也要治“軟”。
草案規(guī)定了行政強制的四大原則：法定原則，即未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，任何機關(guān)和組織不得實施行政強制；適當原則，即選擇適當?shù)男姓娭品绞剑钚∠薅葥p害當事人權(quán)益；不得濫用原則，即可以不用時，不得使用行政強制措施；和解原則，即可以在不損害公共利益和他人利益的前題下，與當事人達成和解。同時，草案還規(guī)定，實施行政強制措施，應(yīng)當聽取當事人的陳述與申辯；實施行政強制執(zhí)行，應(yīng)當事先進行督促催告；實施行政強制必須嚴格依法進行，文明執(zhí)法。
信春鷹表示，現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政強制措施的方式較多，對繁雜多樣的強制措施進行分類，有利于對行政強制的規(guī)范。草案規(guī)定的行政強制措施的方式包括：限制人身自由，查封場所、設(shè)施或者財物，扣押財物，凍結(jié)存款、匯款、有價證券等，強行進入住宅等。草案將行政強制執(zhí)行方式分為：排除妨礙、恢復原狀等義務(wù)的代履行，加處罰款或者滯納金的執(zhí)行罰，劃撥存款、匯款、兌現(xiàn)有價證券，將查封、扣押的財務(wù)拍賣或者依法處理等。
為從制度上防止行政強制權(quán)力的濫用，草案對行政強制的設(shè)定權(quán)作出了明確規(guī)定，必須“由法律設(shè)定”，行政法規(guī)和地方性行政法規(guī)也可設(shè)定，但草案對可設(shè)定的領(lǐng)域進行了嚴格限定。草案還規(guī)定，實施行政強制的行政機關(guān)由法律規(guī)定，法律沒有作出規(guī)定的，行政機關(guān)應(yīng)當申請法院執(zhí)行。
信春鷹說，考慮到有關(guān)行政機關(guān)對發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件時采取的應(yīng)急措施和臨時措施；對金融業(yè)采取的審慎監(jiān)管措施；對進出境貨物采取的強制性技術(shù)監(jiān)控措施，有其特殊性，需要適用特別規(guī)定，因此，草案規(guī)定，對上述幾種措施，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
????
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
中華人民共和國預備役軍官法(2010年)
2010-08-28中華人民共和國保守國家秘密法
2010-04-29十一屆全國人大一次會議關(guān)于07年預算執(zhí)行情況與08年預算的決議
2008-03-18全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國稅收征收管理法》的決定(1995)
1995-02-28全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十屆全國人大代表名額和選舉問題的決定
2002-03-15全國人民代表大會關(guān)于批準澳門特別行政區(qū)基本法起草委員會關(guān)于設(shè)立全國人民代表大會常務(wù)委員會澳門特別行政區(qū)基本法委員會的建議的決定
1993-03-31中華人民共和國預算法
1994-03-22中華人民共和國行政復議法
1999-04-29高等教育自學考試暫行條例(2014修訂)
2014-07-29民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例(2019修正)
2019-03-02政府投資條例
2019-04-14生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例
2019-02-17殘疾預防和殘疾人康復條例
2017-02-07融資擔保公司監(jiān)督管理條例
2017-08-02物業(yè)管理條例（2016年修正）
2016-02-06自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法
2015-04-20浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例
2014-07-11國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)的通知
2014-01-28學校體育工作條例
1990-03-12國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的通知
1970-01-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見
2013-02-10國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見
2011-10-17全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國煤炭法》的決定
2011-04-22國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好政府機關(guān)使用正版軟件工作的通知
2010-10-18國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知
2010-07-22關(guān)于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知(全文)
2009-12-01紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
2009-04-24國務(wù)院辦公廳2008年政府信息公開工作基本情況
2009-03-31汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
2009-03-20森林防火條例
2008-12-01