在本輪房地產(chǎn)調(diào)控的協(xié)作部門中,除去年的七部委外,新增加了監(jiān)察部和國統(tǒng)局。?而且文件將特別要求地方政府編制的“住房建設(shè)規(guī)劃”上報(bào)中央備案,并提出了具體量化指標(biāo),同時(shí)實(shí)行地方官員目標(biāo)責(zé)任制,并將隨后進(jìn)行聯(lián)合檢查。這足以表明新一輪地產(chǎn)調(diào)控的力度明顯加強(qiáng)。
調(diào)控細(xì)則將采取多部委聯(lián)合文件或通知的形式下發(fā),實(shí)際上是“國六條”的具體執(zhí)行方案。
意外叫停5億元地塊拍賣
就在市場(chǎng)認(rèn)定即將拍賣的“南沙灘地塊”將創(chuàng)下地價(jià)“新高”的時(shí)候,國土局突然宣布暫停該地塊的拍賣。5月24日競(jìng)價(jià)正式開始之前,國土局官員召集所有競(jìng)買方進(jìn)行“閉門會(huì)議”,這個(gè)慣例之外的程序,讓人不解。
10分鐘之后,“閉門會(huì)議”結(jié)束,隨后,國土局宣布“南沙灘地塊現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)暫停?!庇浾唠S后從國土局內(nèi)部了解到,暫停拍賣的決定是按照市政府的指示行事。
南沙灘地塊是北京市土地儲(chǔ)備中心4月份最新推出的4幅土地之一,也是這4幅土地中唯一的一塊住宅用地,故此引發(fā)眾多開發(fā)商的關(guān)注。截至5月24日現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)止,這幅規(guī)劃建筑面積約10.5萬平方米地塊報(bào)價(jià)已經(jīng)達(dá)到5億元,如果拍賣,創(chuàng)下新的單價(jià)紀(jì)錄輕而易舉。
?“如果拍賣,最后拿下的樓面成本價(jià)肯定超過8000元?!闭?a href='http://www.6065bob.com/lawyers/list-440300-0-0.html' target='_blank' data-horse>深圳召開工作會(huì)議的金地集團(tuán)總裁張華剛對(duì)記者說。金地集團(tuán)正是這幅土地的主要競(jìng)買者之一。
?記者從其他渠道了解到,即便已經(jīng)料定南沙灘地塊將以高價(jià)成交,但金地方面仍是“興趣尤甚”。在深圳召開的工作會(huì)議上,金地(北京)的有關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)突然暫停競(jìng)價(jià),表現(xiàn)得十分不滿。
?金地集團(tuán)的心態(tài)在參加競(jìng)價(jià)的地產(chǎn)商中十分普遍,這恰恰是北京市政府以及國土局的擔(dān)心所在。一位國土局的內(nèi)部人士告訴記者,在目前的敏感氣氛下,如果土地再拍出高價(jià),將會(huì)給市場(chǎng)帶來房價(jià)繼續(xù)上漲的預(yù)期,而這顯然不利于現(xiàn)在正在進(jìn)行的房地產(chǎn)調(diào)控工作。
?他所言的“敏感氣氛”,恰恰是指目前正處在國務(wù)院六點(diǎn)意見已經(jīng)確定、各主管部門、地方政府配套實(shí)施細(xì)則都在緊張的制定過程中,而且,這些政策基本上都處在“臨盆”的狀態(tài)。在這樣的背景下,土地高價(jià)成交顯然是政府不愿意看到的情況。
?“房價(jià)、地價(jià)現(xiàn)在是屬于比較敏感的話題,如果這次再以非常高的價(jià)格出讓土地,容易造成開發(fā)商搶地的風(fēng)潮,并且會(huì)給購房人心理暗示——房價(jià)還要漲,這顯然與宏觀調(diào)控政策的目的有所背離?!边@位國土局的官員對(duì)記者說。
?就連國土局的內(nèi)部人士也不否認(rèn),暫停南沙灘地塊的現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),是在等待具體細(xì)化后的調(diào)控方案出臺(tái),這正是國土局的邏輯所在。
多管齊下調(diào)控房價(jià)
北京市國土局正在等待的就是國務(wù)院“房地產(chǎn)調(diào)控六點(diǎn)意見”細(xì)化之后的執(zhí)行細(xì)則?,F(xiàn)在看來,等待的時(shí)間不會(huì)太長,因?yàn)榫唧w實(shí)施方案的制定工作已經(jīng)基本結(jié)束,正式公布的日期已經(jīng)十分接近。
記者了解到,文件中可能包含“供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整量化指標(biāo)”、“信貸政策調(diào)整及分類對(duì)待”、“稅收政策調(diào)整”等方面的內(nèi)容。
為配合國務(wù)院下發(fā)的“六點(diǎn)意見”,具體實(shí)施方案中,調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)占有重要位置。目前,為了落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證地方政府增加“中低價(jià)位”、“中小套型”住房的供應(yīng),“住房建設(shè)規(guī)劃”的量化執(zhí)行工作幾乎已經(jīng)板上釘釘。
?按照目前的精神,地方政府必須遵循國務(wù)院增加“中低價(jià)位”、“中小套型”供應(yīng)的精神,在“住房建設(shè)規(guī)劃”中量化明確在年度新開工面積中的面積、價(jià)格、戶型指標(biāo),住房結(jié)構(gòu)調(diào)整方面:90平方米以下的中小戶型將被要求占到70%以上。同時(shí),按照前述指標(biāo)對(duì)地方的新開工項(xiàng)目進(jìn)行限制。#p#分頁標(biāo)題#e#
此外,信貸政策的調(diào)整也將肯定出現(xiàn)在這份聯(lián)合簽發(fā)的文件中。將主要涉及以下內(nèi)容:
(1)開發(fā)商自有資本金比例將提高到35%。
?。?)對(duì)有閑置土地等情況的,要控制貸款發(fā)放,不予以授信。
?。?)首付的比例可能會(huì)提高到3成,但90平方米以下中小戶型可豁免,從而體現(xiàn)“區(qū)別對(duì)待”的原則。但當(dāng)記者向央行求證此事時(shí),央行新聞處有關(guān)人士表示,應(yīng)以最后發(fā)布的文件為準(zhǔn)。
與此同時(shí),稅收政策的調(diào)整方向已經(jīng)初步確定:將延長營業(yè)稅征收時(shí)限至5年。同時(shí),20%房產(chǎn)交易個(gè)稅也很可能再次被提出,但具體是否明確地方建設(shè)系統(tǒng)“先稅后征”,現(xiàn)在還未可知。另外,強(qiáng)力征管土地保有環(huán)節(jié)的稅收,打擊土地囤積,也已經(jīng)成為確定的方向。
?除此以外,在控制地價(jià)方面,部分熱點(diǎn)城市正在考慮逐步通過加大招標(biāo)比例,在調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的同時(shí),平穩(wěn)地價(jià),南沙灘地塊的拍賣暫停顯然與此有一定關(guān)聯(lián)。但最終這一思路是否寫入聯(lián)合簽發(fā)的通知,前述消息人士并未予以證實(shí),“還是以最后發(fā)布的文件為準(zhǔn),正式公布前,什么變化都有可能?!彼蛴浾邚?qiáng)調(diào)。
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