非搜救成員單位船舶接到私人船舶發(fā)出求救信號而不施救,將可能面臨最高1萬元的處罰,情節(jié)嚴重的還將被暫扣相關證件。這是剛出臺的《珠海市水上交通安全管理條例》的規(guī)定。南都記者28日從市人大相關發(fā)布會上了解到,這部將于明年1月1日起實施的條例還規(guī)定,將給予港澳籍游艇進入珠海水域更多便利。
港澳船舶辦臨時證書即可入珠
《珠海市水上交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》)將于明年1月1日起實施。《條例》以一個章節(jié)的大篇幅對游艇及游艇產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理作了規(guī)定。《條例》起草單位珠海市海事局黨組書記唐萬對此解釋稱,為進一步促進游艇業(yè)的發(fā)展,制定有利于游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)范,《條例》第三章結(jié)合珠海實際,對游艇的管理作了專門規(guī)定。特別是突破了現(xiàn)行法律關于港澳籍游艇在珠海的國籍登記和臨時國籍證書的發(fā)放規(guī)定。唐萬透露,目前有100余艘港澳籍游艇經(jīng)常進出珠海。
根據(jù)國家有關規(guī)定,港澳籍船舶按照國外船舶管理,因此在口岸進出境、入境后的航行活動等方面管理措施都較國內(nèi)船舶更嚴格。港澳籍游艇如能取得臨時國籍證書,即可按國內(nèi)船舶進行管理。但《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定,國外船舶申請辦理臨時船舶國籍證書的,必須先終止或者注銷原國籍證明書。
為便利港澳籍游艇進出珠海以及在珠海水域航行,《條例》第十二條規(guī)定:“在港澳地區(qū)辦理船舶登記的游艇,可以在不注銷已辦理船舶登記的條件下,向海事機構申請辦理臨時船舶國籍證書。取得臨時船舶國籍證書后可以在珠海水域航行、停泊,但應當遵守邊防、邊檢等相關管理規(guī)定。”
遇險不救可能被扣證
根據(jù)《條例》規(guī)定,市政府將成立珠海市海上搜救中心,負責統(tǒng)一部署、組織指揮、協(xié)調(diào)珠海水域的搜救工作。中心還將確定本市海上搜救成員單位。同時,《條例》還對非搜救成員單位船舶的救助行為作了明確規(guī)定。即其中的第三十四條規(guī)定“非成員單位的船舶、設施、航空器及其人員在收到遇險求救信息后,在不嚴重危及自身安全的情況下,必須盡力救助遇險人員……”違反規(guī)定的,“由海事機構責令改正,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫扣有關責任船員適任證書或其他適任證件三到六個月。”
對此,唐萬解釋稱,海上航行不同于陸地上,相關國際公約對于私人船舶義務施救遇險人員都有規(guī)定,該《條例》遵循相關國際公約的精神,強調(diào)私人船舶參與救險的義務,即這種義務也是一種法律責任,違反規(guī)定當然要受到處罰,“只不過我們這次將處罰進一步明確了。”唐萬說。
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簡介:
楊勇軍律師,中華全國律師協(xié)會會員,山東統(tǒng)河律師事務所副主任,原濟南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、濟南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔任多個機關事業(yè)單位法律顧問,多次參與重大建設項目合同審查,在軍隊期間每年帶領法律骨干深入基層部隊開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評為優(yōu)秀律師,所領導的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實踐經(jīng)驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網(wǎng)絡發(fā)表文章。
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