各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，近幾年，許多地方在一些知識、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)相繼建立起一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了貫徹《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》中關(guān)于“繼續(xù)推進(jìn)‘火炬’計劃的實施，辦好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”的精神，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院決定，繼一九八八年批準(zhǔn)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)之后，在各地已建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，再選定一批開發(fā)區(qū)作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)通知如下：

　　一、國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)國家科委審定的下列二十一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：

　　武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京浦口高新技術(shù)外向型開發(fā)區(qū)、沈陽市南湖科技開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春南湖——南嶺新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、哈爾濱高技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙科技開發(fā)試驗區(qū)、福州市科技園區(qū)、廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥科技工業(yè)園、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州高技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濟南市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　二、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳科技工業(yè)園、廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南國際科技工業(yè)園分別設(shè)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，也確定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　三、國務(wù)院授權(quán)國家科委負(fù)責(zé)審定各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)域范圍、面積，并進(jìn)行歸口管理和具體指導(dǎo)。

　　四、國務(wù)院批準(zhǔn)國家科委制定的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（附件一）、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》（附件二）和國家稅務(wù)局制定的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》（附件三），請遵照執(zhí)行。

　　五、北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，除固定資產(chǎn)投資規(guī)模管理、出口創(chuàng)匯留成按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，其余仍按《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》執(zhí)行。

　　依靠我國自己的科技力量，促進(jìn)高技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高勞動生產(chǎn)率，增強國際競爭能力，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持，按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　附件：

??? 一、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法

　　二、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定

　　三、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定

　　國務(wù)院
一九九一年三月六日

　　附件一　國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法
??? 附件二　國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步扶植我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中按照國家科委制定的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

　　第三條　本規(guī)定包括除稅收政策之外的各項優(yōu)惠性政策。

　　第四條　有關(guān)進(jìn)出口貨物的關(guān)稅優(yōu)惠問題按以下規(guī)定辦理：

　　（一）在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)開辦的高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批準(zhǔn)文件驗收。

　　（二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠。海關(guān)按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定，以實際加工出口數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅、增值稅。

　　（三）高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，都免征出口關(guān)稅。

　?。ㄋ模┍６愗浳镛D(zhuǎn)為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅。其中屬于國家實行配額和進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國家有關(guān)規(guī)定報批補辦進(jìn)口手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

　?。ㄎ澹└咝录夹g(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)而國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　海關(guān)認(rèn)為必要時可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置機構(gòu)或派駐監(jiān)管小組，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理。

　　第五條　有關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的規(guī)定。

　?。ㄒ唬┙?jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立技術(shù)進(jìn)出口公司，以推動高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。

　　（二）按國家有關(guān)規(guī)定，對出口業(yè)務(wù)開展較好的高新技術(shù)企業(yè)可授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在國外設(shè)立分支機構(gòu)。

　　第六條　有關(guān)資金信貸的規(guī)定。

　?。ㄒ唬┿y行對高新技術(shù)企業(yè)，給予積極支持，盡力安排其開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)所需資金。

　?。ǘ┿y行可給高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安排發(fā)行一定額度的長期債券，向社會籌集資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)部門可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立風(fēng)險投資基金，用于風(fēng)險較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。條件比較成熟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，可創(chuàng)辦風(fēng)險投資公司。

　　第七條　高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設(shè)項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè)，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模。

　　第八條　經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以免購國家重點建設(shè)債券。

　　第九條　高新技術(shù)企業(yè)所開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡是各項指標(biāo)達(dá)到同種進(jìn)口產(chǎn)品的水平，并具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)國家科委會同有關(guān)部門審定后，列入國家限制進(jìn)口商品目錄，并按現(xiàn)行進(jìn)口管理辦法控制進(jìn)口。

　　第十條　高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的屬于國家控制價格（包括國家定價和國家指導(dǎo)）的新產(chǎn)品，除特定品種須報物價部門定價外，在規(guī)定的試銷期內(nèi)，企業(yè)可自行制定試銷價格，并報物價部門和業(yè)務(wù)主管部門備案。經(jīng)營不屬于國家控制價格的高新技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)可以自行定價。

　　第十一條　高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備，可實行快速折舊。

　　第十二條　在不影響上交中央財政部分，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中高新技術(shù)企業(yè)所繳各項稅款，以一九九○年為基數(shù)，新增部分五年內(nèi)全部返還高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)。

　　第十三條　高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的，按國辦發(fā)〔1990〕9號文件執(zhí)行。

　　第十四條　各地區(qū)、各部門在安排勞動就業(yè)和招收職工時，要優(yōu)先考慮高新技術(shù)企業(yè)對大學(xué)生、研究生、留學(xué)生和歸國專家的需求。

　　第十五條　經(jīng)國家批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

　　第十六條　國家科委會同有關(guān)部門將定期對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查。對于其中管理不善或進(jìn)展緩慢的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將中止其優(yōu)惠政策的實行，直至取消其國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的資格。

　　第十七條　本規(guī)定由國家科委和有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本規(guī)定自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

　　附件三　國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定