各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，近幾年，許多地方在一些知識(shí)、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)相繼建立起一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了貫徹《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》中關(guān)于“繼續(xù)推進(jìn)‘火炬’計(jì)劃的實(shí)施，辦好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”的精神，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定，繼一九八八年批準(zhǔn)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)之后，在各地已建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中，再選定一批開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。現(xiàn)通知如下：

　　一、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)國(guó)家科委審定的下列二十一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：

　　武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京浦口高新技術(shù)外向型開(kāi)發(fā)區(qū)、沈陽(yáng)市南湖科技開(kāi)發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春南湖——南嶺新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、哈爾濱高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙科技開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、福州市科技園區(qū)、廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥科技工業(yè)園、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、桂林新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)南市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　二、上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳科技工業(yè)園、廈門(mén)火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、海南國(guó)際科技工業(yè)園分別設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，也確定為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　三、國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家科委負(fù)責(zé)審定各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域范圍、面積，并進(jìn)行歸口管理和具體指導(dǎo)。

　　四、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家科委制定的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（附件一）、《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》（附件二）和國(guó)家稅務(wù)局制定的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》（附件三），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　五、北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，除固定資產(chǎn)投資規(guī)模管理、出口創(chuàng)匯留成按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，其余仍按《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》執(zhí)行。

　　依靠我國(guó)自己的科技力量，促進(jìn)高技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持，按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　附件：

??? 一、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法

　　二、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定

　　三、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定

　　國(guó)務(wù)院
一九九一年三月六日

　　附件一　國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法
??? 附件二　國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步扶植我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中按照國(guó)家科委制定的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

　　第三條　本規(guī)定包括除稅收政策之外的各項(xiàng)優(yōu)惠性政策。

　　第四條　有關(guān)進(jìn)出口貨物的關(guān)稅優(yōu)惠問(wèn)題按以下規(guī)定辦理：

　　（一）在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)辦的高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收。

　　（二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠(chǎng)。海關(guān)按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)際加工出口數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅、增值稅。

　　（三）高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國(guó)家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，都免征出口關(guān)稅。

　　（四）保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)，必須經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅。其中屬于國(guó)家實(shí)行配額和進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

　　（五）高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)而國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管小組，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理。

　　第五條　有關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的規(guī)定。

　　（一）經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立技術(shù)進(jìn)出口公司，以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　（二）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)出口業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的高新技術(shù)企業(yè)可授予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第六條　有關(guān)資金信貸的規(guī)定。

　　（一）銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，給予積極支持，盡力安排其開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)所需資金。

　　（二）銀行可給高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)安排發(fā)行一定額度的長(zhǎng)期債券，向社會(huì)籌集資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。

　　（三）有關(guān)部門(mén)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。條件比較成熟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，可創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

　　第七條　高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè)，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模。

　　第八條　經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以免購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券。

　　第九條　高新技術(shù)企業(yè)所開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡是各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到同種進(jìn)口產(chǎn)品的水平，并具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)國(guó)家科委會(huì)同有關(guān)部門(mén)審定后，列入國(guó)家限制進(jìn)口商品目錄，并按現(xiàn)行進(jìn)口管理辦法控制進(jìn)口。

　　第十條　高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)的屬于國(guó)家控制價(jià)格（包括國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)）的新產(chǎn)品，除特定品種須報(bào)物價(jià)部門(mén)定價(jià)外，在規(guī)定的試銷(xiāo)期內(nèi)，企業(yè)可自行制定試銷(xiāo)價(jià)格，并報(bào)物價(jià)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。經(jīng)營(yíng)不屬于國(guó)家控制價(jià)格的高新技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)可以自行定價(jià)。

　　第十一條　高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備，可實(shí)行快速折舊。

　　第十二條　在不影響上交中央財(cái)政部分，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中高新技術(shù)企業(yè)所繳各項(xiàng)稅款，以一九九○年為基數(shù)，新增部分五年內(nèi)全部返還高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，用于開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。

　　第十三條　高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國(guó)的，按國(guó)辦發(fā)〔1990〕9號(hào)文件執(zhí)行。

　　第十四條　各地區(qū)、各部門(mén)在安排勞動(dòng)就業(yè)和招收職工時(shí)，要優(yōu)先考慮高新技術(shù)企業(yè)對(duì)大學(xué)生、研究生、留學(xué)生和歸國(guó)專(zhuān)家的需求。

　　第十五條　經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

　　第十六條　國(guó)家科委會(huì)同有關(guān)部門(mén)將定期對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查。對(duì)于其中管理不善或進(jìn)展緩慢的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，將中止其優(yōu)惠政策的實(shí)行，直至取消其國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的資格。

　　第十七條　本規(guī)定由國(guó)家科委和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本規(guī)定自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

　　附件三　國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定